公務(wù)員考試申論必讀：2006年《理論熱點(diǎn)面對(duì)面》

　　讓“中國(guó)制造”成為“中國(guó)創(chuàng)造”：建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家

　　也許，看到這樣的數(shù)據(jù)，我們會(huì)感到自豪：世界上每生產(chǎn)4臺(tái)電腦，就有1臺(tái)出自中國(guó)的江蘇!但再看看這樣的數(shù)據(jù)，我們又會(huì)感到迷惑：我們生產(chǎn)1臺(tái)電腦竟只能賺10個(gè)蘋(píng)果的錢(qián)。原因是利潤(rùn)的大頭被英特爾、微軟等公司拿走了，我們賺的只是一個(gè)簡(jiǎn)單的加工費(fèi)。近年來(lái)，大家都在談?wù)撝�“中�?guó)制造”的商品銷(xiāo)往全球，中國(guó)已經(jīng)成了“世界工廠”……但實(shí)際上，這樣的“制造”賺取的利潤(rùn)很低。有一個(gè)形象的說(shuō)法：我們出口8億件襯衣才能換來(lái)一架空中客車(chē)A—380!事實(shí)告訴我們：走自主創(chuàng)新之路，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，讓“中國(guó)制造”盡快成為“中國(guó)創(chuàng)造”，是時(shí)代發(fā)展提出的迫切要求。

　　為什么要提出建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家?

　　創(chuàng)新，對(duì)于處于改革開(kāi)放時(shí)代的中國(guó)人來(lái)說(shuō)，并不是一個(gè)陌生的詞。20多年來(lái)，我們的一切發(fā)展成就，無(wú)不與創(chuàng)新緊緊聯(lián)系在一起。鄧小平同志強(qiáng)調(diào)，要善于學(xué)習(xí)，更要善于創(chuàng)新。江澤民同志指出，創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的源泉。十六大以來(lái)，以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央十分重視創(chuàng)新。2005年10月，胡錦濤同志在十六屆五中全會(huì)上，明確提出了建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重大戰(zhàn)略思想;2006年1月，他又在全國(guó)科學(xué)技術(shù)大會(huì)上指出，要堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，用15年左右的時(shí)間把我國(guó)建設(shè)成為創(chuàng)新型國(guó)家。

　　那么，什么是創(chuàng)新型國(guó)家?為什么要建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家?

　　創(chuàng)新型國(guó)家，一般來(lái)說(shuō)，是指將科技創(chuàng)新作為國(guó)家基本戰(zhàn)略，大幅度提高科技創(chuàng)新能力，從而形成強(qiáng)大的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。據(jù)專(zhuān)家分析，創(chuàng)新型國(guó)家的特征大致體現(xiàn)在四個(gè)方面：研發(fā)投入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的2%以上;科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)70%以上;對(duì)外技術(shù)依存度在30%以下;創(chuàng)新產(chǎn)出高，發(fā)明專(zhuān)利多。

　　建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的核心

　　就是把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展科學(xué)技術(shù)的戰(zhàn)略基點(diǎn)，走出中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)的跨越式發(fā)展;

　　就是把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展;

　　就是把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為國(guó)家戰(zhàn)略，貫穿到現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)方面，激發(fā)全民族創(chuàng)新精神，培養(yǎng)高水平創(chuàng)新人才，形成有利于自主創(chuàng)新的體制機(jī)制，大力推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，不斷鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)。

　　摘自胡錦濤同志在全國(guó)科學(xué)技術(shù)大會(huì)上的講話

　　建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)的重大舉措。2020年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，意味著未來(lái)15年，我們必須繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快和可持續(xù)增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年增長(zhǎng)率要超過(guò)7%。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)靠什么?歸根到底還是靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新的有力支持。據(jù)測(cè)算，如果我們繼續(xù)保持40%的投資率，要如期實(shí)現(xiàn)翻兩番的目標(biāo)，那么科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率必須由當(dāng)前的39%提高到60%，不斷向創(chuàng)新型國(guó)家行列邁進(jìn)。

　　建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，是解決我國(guó)當(dāng)前發(fā)展面臨的突出矛盾和問(wèn)題的緊迫要求。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)突飛猛進(jìn)，一躍而成為世界第四大經(jīng)濟(jì)體，但總體上依賴(lài)資金高投入、資源高消耗的狀況沒(méi)有根本改變。與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)每創(chuàng)造1美元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的能源消耗量是它們的4—10倍，33種主要產(chǎn)品的單位資源消耗量比國(guó)際平均水平高出46%。犧牲子孫后代的利益換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這樣的發(fā)展難以為繼;犧牲稀缺而寶貴的資源環(huán)境參與國(guó)際分工和競(jìng)爭(zhēng)，這樣的代價(jià)過(guò)于高昂。因此，只有通過(guò)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從資源依賴(lài)型轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型，才能實(shí)現(xiàn)又快又好的發(fā)展。

　　建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，是提高我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的客觀需要。當(dāng)今時(shí)代，科技競(jìng)爭(zhēng)是綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)，誰(shuí)在知識(shí)和科技創(chuàng)新方面占據(jù)優(yōu)勢(shì)，誰(shuí)就能夠在發(fā)展上掌握主動(dòng)。目前，我國(guó)對(duì)外技術(shù)依存度高達(dá)50%，美國(guó)、日本僅為5%左右; 我國(guó)設(shè)備投資有60%以上要靠進(jìn)口。由于不掌握核心技術(shù)，我們不得不將每部國(guó)產(chǎn)手機(jī)售價(jià)的20%、數(shù)控機(jī)床售價(jià)的20%—40%拿出來(lái)向國(guó)外支付專(zhuān)利費(fèi)。更何況，涉及國(guó)家安全和戰(zhàn)略需求的核心技術(shù)，花再多的錢(qián)也是買(mǎi)不來(lái)的。比如，“神舟六號(hào)”的逃逸塔，被稱(chēng)為航天員的“生命之塔”。對(duì)此，美國(guó)進(jìn)行了全面技術(shù)封鎖，俄羅斯開(kāi)價(jià)2500萬(wàn)美元，而且只賣(mài)產(chǎn)品，不給技術(shù)。要避免依賴(lài)于人、受制于人，提高競(jìng)爭(zhēng)力，就必須把科學(xué)技術(shù)真正置于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，努力建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，大力提高自主創(chuàng)新能力。

　　總起來(lái)說(shuō)，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，既反映了我們黨對(duì)世界經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展趨勢(shì)和內(nèi)在規(guī)律的準(zhǔn)確把握，也反映了對(duì)我國(guó)基本國(guó)情和戰(zhàn)略需求的科學(xué)分析，是順應(yīng)時(shí)代要求、符合我國(guó)實(shí)際的戰(zhàn)略思想，必須貫穿于我國(guó)科技事業(yè)發(fā)展的全過(guò)程。