公務(wù)員考試申論必讀：2006年《理論熱點(diǎn)面對(duì)面》

　　怎樣認(rèn)識(shí)改革過程中出現(xiàn)的矛盾和問題?

　　20多年的改革發(fā)展取得了輝煌的成就，但同時(shí)我們也遇到了“成長的煩惱”。我國改革開放在取得巨大成就的同時(shí)，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快和改革攻堅(jiān)的過程中，因?yàn)槔�益調(diào)整的層次較深、力度較大、涉及面廣，也產(chǎn)生了一些不盡如人意的實(shí)際問題。比如，在人民生活水平不斷提高的同時(shí)，收入差距、地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距又有拉大的趨勢;在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，就業(yè)壓力不斷增大;在人們健康水平不斷提高的同時(shí)，出現(xiàn)了一定程度的看病難、看病貴問題，等等。圍繞這些問題，人們對(duì)一些具體的改革政策產(chǎn)生了不少疑問，也一度在社會(huì)上引起了一些爭論。

　　對(duì)此，我們究竟應(yīng)當(dāng)怎樣客觀、科學(xué)地看待和評(píng)價(jià)20多年來的改革呢?應(yīng)當(dāng)說，改革中出現(xiàn)矛盾和問題是必然的、正常的。令人深思的是，對(duì)改革中出現(xiàn)的問題，為什么會(huì)產(chǎn)生不同的看法、得出不同的結(jié)論呢?歸根到底，這是因?yàn)榭磫栴}的立場和方法不同。要正確評(píng)價(jià)改革，正確認(rèn)識(shí)改革中出現(xiàn)的問題，就得有科學(xué)的方法。

　　正確看待改革，不能沒有全局的觀點(diǎn)�？创�改革，就如同看待一個(gè)人。世上沒有十全十美的人。如果只盯著一個(gè)人的缺點(diǎn)，再優(yōu)秀的人也會(huì)被說成一無是處。對(duì)改革的評(píng)價(jià)也是一樣，只講成就，忽視改革中出現(xiàn)的問題，是不會(huì)有太大說服力的;反之，只看到問題，對(duì)取得的成就視而不見，也是不客觀、不公正的。

　　一般來說，改革是對(duì)人們之間利益關(guān)系的調(diào)整。關(guān)鍵要看是大多數(shù)人從中得到了實(shí)惠，還是只有少數(shù)人得到實(shí)惠;哪一方面是主流，哪一方面是支流;是成就多，還是問題多。對(duì)此，今天大多數(shù)人都會(huì)感同身受，也不難對(duì)此有清醒的認(rèn)識(shí)。

　　正確看待改革，不能離開動(dòng)態(tài)的、發(fā)展的眼光。一個(gè)人在成長過程中，總不免出現(xiàn)磕磕碰碰，遇到坎坷和曲折。在一個(gè)十幾億人口的大國搞改革，沒有曲折，不會(huì)遇到困難和問題，那是不切實(shí)際的幻想。我們改革的基礎(chǔ)很薄弱，國情十分復(fù)雜，又沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，一切都是在摸索中前進(jìn)，前進(jìn)的道路不可能一帆風(fēng)順、盡善盡美，出現(xiàn)這樣那樣的問題是不可避免的。關(guān)鍵是看改革的大方向，看改革的目標(biāo)到底對(duì)不對(duì)，看改革的前景到底怎樣。

　　拿住房改革來說，1978年，我國城鎮(zhèn)居民人均住房面積只有6.7平方米，到2005年底已達(dá)到26平方米，而且同一時(shí)期城鎮(zhèn)人口增加了近3倍。你說大家的住房條件是不是大大改善了?另一方面，當(dāng)前存在的買房難也是事實(shí)，雖然是更高水平上新產(chǎn)生的問題，但也要引起高度重視，逐步予以解決。

　　正確看待改革，需要具體問題具體分析。我們正在進(jìn)行的改革是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，現(xiàn)在遇到的矛盾和問題，成因非常復(fù)雜，每一個(gè)具體問題都有各自不同的原因。有些問題是具體設(shè)計(jì)不周密、措施不配套造成的，如在深化國有企業(yè)改革的同時(shí)，社會(huì)保障體系不健全，部分下崗職工生活困難;有的是改革不徹底、認(rèn)識(shí)不到位造成的，如一些行業(yè)和部門的壟斷，導(dǎo)致不同群體收入差距懸殊;有些國有企業(yè)改革過程中出現(xiàn)的資產(chǎn)流失問題，原因比較復(fù)雜，有的是操作不規(guī)范造成的。還有的問題是發(fā)展和改革在一定階段不得不付出的代價(jià)。所以說，如果冷靜地分析問題產(chǎn)生的原因，自然會(huì)得出符合實(shí)際的結(jié)論，就不會(huì)把這些問題都簡單地歸結(jié)到改革本身。

　　只要我們堅(jiān)持用全面的、發(fā)展的、具體的眼光來看待改革，就會(huì)為改革的成就而自豪，從而對(duì)改革充滿信心;也會(huì)因改革中存在的問題而清醒，從而更好地謀劃和推進(jìn)改革，用改革的辦法來解決前進(jìn)中的矛盾和困難。