公務(wù)員考試申論必讀：2006年《理論熱點(diǎn)面對(duì)面》

　　我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)工程

　　重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)濟(jì)鋼、寶鋼、鞍本鋼、攀鋼、中鋁、金川公司、江西銅業(yè)、魯北化工等一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)。

　　產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈及園區(qū)集中供熱和廢物處理中心，建設(shè)河北曹妃甸、青海柴達(dá)木等若干循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。

　　再生資源回收利用建設(shè)湖南汨羅等再生資源回收利用市場(chǎng)和加工示范基地。

　　再生金屬利用建設(shè)若干30萬(wàn)噸以上的再生銅、再生鋁、再生鉛示范企業(yè)。

　　廢舊家電回收處理建設(shè)若干廢舊家電回收利用示范基地。

　　再制造建設(shè)若干汽車發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱、電機(jī)和輪胎翻新等再制造示范企業(yè)。

　　這種對(duì)垃圾的循環(huán)使用，體現(xiàn)了一種全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念。由于循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有節(jié)約資源、綠色環(huán)保的雙重作用，因此發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)成為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的一個(gè)重要途徑。

　　循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，主要是指以減量化、再利用、資源化為原則，以提高資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)的技術(shù)改造，最大限度地減少資源消耗和廢物排放，以盡可能少的資源消耗和環(huán)境成本，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)相和諧。

　　我國(guó)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)從20世紀(jì)90年代開始起步，在一些地方進(jìn)行了一系列的試點(diǎn)工作，取得了明顯的成效。但是，作為新生事物，循環(huán)經(jīng)濟(jì)畢竟是“小荷才露尖尖角”。“十一五”規(guī)劃根據(jù)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的需要，對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作出了明確部署，提出了一系列具體的工作要求。

　　當(dāng)前，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，首先要認(rèn)真落實(shí)“十一五”規(guī)劃的各項(xiàng)任務(wù)。從工作上說(shuō)，要大力宣傳循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念，在發(fā)展思路上徹底改變片面追求GDP增長(zhǎng)、忽視節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的傾向。把推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為編制各類專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃的重要指導(dǎo)原則。要努力促進(jìn)資源循環(huán)式利用，鼓勵(lì)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型增長(zhǎng)方式。建立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)支撐體系，組織開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。

　　同時(shí)，要加快建立健全有利于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制。目前，有關(guān)部門正在加快立法進(jìn)程，研究起草循環(huán)經(jīng)濟(jì)法，并抓緊制定相關(guān)專項(xiàng)法規(guī)。國(guó)家發(fā)改委也將會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)，組織編制循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及相關(guān)統(tǒng)計(jì)制度，通過(guò)完善財(cái)政、稅收、價(jià)格、金融等方面的政策，形成有效的激勵(lì)機(jī)制。

　　早在100多年前，恩格斯就警告過(guò)人們：“不要過(guò)分陶醉于我們對(duì)自然界的勝利。對(duì)于每一次這樣的勝利，自然界都報(bào)復(fù)了我們�！蔽覀円�避免“竭澤而漁”的做法，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的步伐，更好地造福子孫后代，也為世界可持續(xù)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

　　深度閱讀

　　溫家寶：《全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 加快建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)》，《人民日?qǐng)?bào)》2006年4月19日。

　　《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》國(guó)發(fā)200539號(hào)，2005年12月3日。

　　相關(guān)鏈接

　　《貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)》，《人民日?qǐng)?bào)》2005年12月22日。