2011公務(wù)員考試申論熱點：職業(yè)聽證人

　　事件概述：

　　網(wǎng)絡(luò)上曬出成都有四名"價格聽證專業(yè)戶"，隨機抽簽次次"被選中"，其中一名年近60的老婦七年里一共參加過19次聽證會，這位胡老太在聽證中先后支持過漲水價、漲的士價、漲停車費等等。對漲價投贊成票，她的名言是："人活著就是占用、消耗資源，所以政府收任何費都有理。"這番言辭引起網(wǎng)友瘋狂轉(zhuǎn)帖拍磚，罵聲一片，直呼"被代表"，更有人稱其為成都聽證會的"最牛群眾演員"。

　　模擬題：

　　針對如今網(wǎng)上熱傳的"價格聽證專業(yè)戶"，談?wù)勀愕目捶ā?/P>

　　參考解析：

　　價格聽證制度的建立可以使政府相關(guān)部門在執(zhí)行決策時真實地聽取群眾呼聲，更好地進行交流和溝通，是服務(wù)型職能政府的重要體現(xiàn)，讓廣大群眾的監(jiān)督權(quán)和知情權(quán)落到實處，從而傳達民意，引導(dǎo)決策，確定科學(xué)、合理的價格，提高政府價格決策的民主性、科學(xué)性和透明度，對維護社會穩(wěn)定，促進社會和諧發(fā)展有著重要的意義。但是這項制度在具體實施的過程中，出現(xiàn)了這樣或那樣的問題，甚至出現(xiàn)了"價格聽證專業(yè)戶"。

　　價格聽證會制度在執(zhí)行的過程中出現(xiàn)"價格聽證專業(yè)戶"，暴露了這項制度在實行中出現(xiàn)了一些弊端，降低了群眾對價格聽證制度的滿意度，"價格聽證專業(yè)戶"很容易被操縱，體現(xiàn)出的是某部門群體的利益，不是真正的群眾的呼聲，"逢聽必漲"，使聽證會形同虛設(shè)，降低了相關(guān)政府部門的公信力。

　　我國的聽證制度出現(xiàn)"價格聽證專業(yè)戶"主要有以下幾個原因。第一,聽證會組織者的獨立性明顯不足，價格聽證是公眾與某些集團包括壟斷集團利益博弈、維護自身權(quán)利的"公器"。但是,價格管理部門常常既是價格的制訂者和維護者,又往往是聽證會的組織者,這本身加大了聽證會制度維護公眾利益的難度。第二,聽證會制度中缺少成本監(jiān)審程序，導(dǎo)致聽證會很容易淪為某些既得利益集團操縱價格、壓制民眾利益訴求的工具。第三，缺乏科學(xué)的機制對聽證代表進行科學(xué)、合理的篩選。第四，部分群眾對參加價格聽證會的興趣不高，給"價格聽證專業(yè)戶"的出現(xiàn)創(chuàng)造了條件。第五，部門聽證代表的整體素質(zhì)不高，責(zé)任感不強，不能較好的完成工作，做出科學(xué)、合理的決策。

　　因此，我國應(yīng)建立獨立、超脫、具有權(quán)威性的機構(gòu)主持聽證,從根本上保證聽證會不流于形式。同時，建立相關(guān)法律，明確監(jiān)審程序，保證聽證公開、科學(xué)、透明，嚴(yán)格聽證代表的準(zhǔn)入制度，保證隨機性和有代表性，加強聽證制度的宣傳，提高群眾參與聽證制度的積極性，保證聽證制度能真實反映最廣大人民群眾的呼聲。廣大聽證代表也要自覺提高自己的素質(zhì)，掌握聽證相關(guān)的信息，行使好自己手中的權(quán)利，為政府制定建立科學(xué)、合理的價格提供依據(jù)。

　　根除"價格聽證專業(yè)戶"，從制度上破冰，打破權(quán)力運作的封閉性，真正擴大公眾的參與性，保障公民真正行使自己的知情權(quán)、表達權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，打破行政壟斷格局，這樣才能真正構(gòu)建一種公眾和政府相互傾聽、學(xué)習(xí)、信任的公共治理關(guān)系。