解決"三農(nóng)"問題的神來之筆:新農(nóng)村建設(shè)
2006年開春,200多位省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部齊聚北京,參加中央舉辦的建設(shè)社會主義新農(nóng)村專題研討班,共謀社會主義新農(nóng)村建設(shè)大計。胡錦濤同志在研討班上發(fā)表重要講話,全面闡述了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大意義、總體要求和主要任務(wù)。3月份召開的十屆全國人大四次會議審議通過的“十一五”規(guī)劃《綱要》,對社會主義新農(nóng)村建設(shè)作出了具體部署。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村,是黨中央從全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略高度,著眼于加快推進(jìn)現(xiàn)代化、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo),提出的一項歷史任務(wù)。它不僅在全社會引起了廣泛關(guān)注,更得到了廣大農(nóng)民群眾的普遍歡迎。可以說,它是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題的神來之筆,是惠及億萬農(nóng)民的民心工程。
新農(nóng)村建設(shè)意義何在?
重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題,是我們黨一貫的戰(zhàn)略思想。十六大以來,我們黨強調(diào)要把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,提出“兩個趨向”的重要論斷,制定和實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”的方針,采取一系列更直接、更有力、更有效的政策措施,加快了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展,改善了農(nóng)民的生活。
十六屆五中全會立足農(nóng)村實際,從黨和國家工作的全局出發(fā),進(jìn)一步提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略任務(wù)。它不是一般性的口號要求,而是集中體現(xiàn)了我們黨在新階段“三農(nóng)”工作的新理念、新思路,是新形勢下破解“三農(nóng)”難題的戰(zhàn)略舉措。
建設(shè)新農(nóng)村,是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會和推進(jìn)現(xiàn)代化的必然要求。改革開放20多年來,我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)生了歷史性的深刻變化,農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展取得了舉世公認(rèn)的成就。但總的來看,農(nóng)村面貌依然落后。全國目前仍有近4萬個村不通公路;一半的行政村沒有通自來水;3億多農(nóng)村人口的飲用水沒有達(dá)到衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn);60%以上的農(nóng)戶還沒有用上衛(wèi)生廁所;2%的村莊還沒有通電;農(nóng)村人口中還有相當(dāng)一部分人看不起病或因病致貧。
1978年到2005年我國農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展成就
糧食產(chǎn)量由6095億斤增加到9680億斤;
肉類產(chǎn)量由856萬噸增加到7700萬噸;
農(nóng)業(yè)增加值由1018億元增加到22718億元;
農(nóng)民人均純收入由134元增加到3255元;
農(nóng)村居民生活消費的恩格爾系數(shù)由67.7%下降到45.5%;
農(nóng)村貧困人口由2.49億人減少到2365萬人。
古人說:“食為政先”,“農(nóng)為邦本”。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ),是安天下的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。尤其對我們這樣一個十幾億人口的大國來說,農(nóng)業(yè)的安全、糧食的安全至關(guān)重要。農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強,農(nóng)民富則國家盛,農(nóng)村穩(wěn)則社會安,“三農(nóng)”問題始終是關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展的全局性和根本性問題。只有推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展,才能實現(xiàn)全國經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,真正把科學(xué)發(fā)展觀落到實處,實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)。
建設(shè)新農(nóng)村,是處理好城鄉(xiāng)工農(nóng)關(guān)系、構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ)。十一屆三中全會以來,改革首先從農(nóng)村展開,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟取得了迅速發(fā)展,城鄉(xiāng)差距明顯縮小。但改革重點轉(zhuǎn)到城市后,特別是20世紀(jì)90年代中期以來,農(nóng)民增收放緩,城鄉(xiāng)收入差距又明顯擴大。工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市和農(nóng)村,有如車之兩輪、鳥之兩翼,如果農(nóng)業(yè)發(fā)展慢、農(nóng)村不景氣,那就不可能有工業(yè)的興盛、城市的繁榮。經(jīng)過20多年的發(fā)展,國家的整體實力有了顯著增強,總體上已到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。因此,必須實施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村,加快農(nóng)村建設(shè)步伐,實現(xiàn)城鄉(xiāng)互促互動、和諧發(fā)展。
建設(shè)新農(nóng)村,也是擴大內(nèi)需、保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的迫切需要。擴大國內(nèi)需求,是我國發(fā)展經(jīng)濟的長期戰(zhàn)略方針和基本立足點。當(dāng)前,我國內(nèi)需不旺,產(chǎn)能過剩,一個重要原因就是消費需求不足。為什么不足?關(guān)鍵就是占人口大多數(shù)的廣大農(nóng)民收入不高,手中沒有錢。目前約占總?cè)丝?/3的農(nóng)村居民,消費支出還不到整體的1/3。若能讓這一龐大群體的錢袋子鼓起來,有了足夠的購買力,中國農(nóng)村市場才能真正打開,擴大內(nèi)需才有了重要的基礎(chǔ)?梢哉f,通過新農(nóng)村建設(shè),切實促進(jìn)農(nóng)民增收,我國經(jīng)濟發(fā)展就有了源源不斷的動力。
正是在對人類社會發(fā)展客觀規(guī)律深刻認(rèn)識和把握的基礎(chǔ)上,在對我國經(jīng)濟社會發(fā)展階段的清醒分析和判斷的基礎(chǔ)上,黨中央作出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略決策,吹響了新農(nóng)村建設(shè)的嘹亮號角。
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