公務員考試申論必讀：2006年《理論熱點面對面》

　　企業(yè)能否成為自主創(chuàng)新的主體?

　　2005年，當禽流感疫情在世界范圍內(nèi)接連暴發(fā)時，我國于11月自主研發(fā)出亞洲第一支H5N1型人用禽流感疫苗。它的問世，標志著我國疫苗研究已經(jīng)與世界最高水平站在了同一起跑線上。這支疫苗的研制并非出自大學或科研院所，而是出自一家企業(yè)北京科興生物制品有限公司。此前，該公司還研制出了全球第一支SARS病毒滅活疫苗、全球第二支甲乙肝聯(lián)合疫苗，且都擁有自主知識產(chǎn)權。類似科興這樣的企業(yè)在北京中關村還有很多家，它們反映出企業(yè)越來越成為我國技術領域自主創(chuàng)新的生力軍。

　　說到自主創(chuàng)新，當然是全社會各方面的責任，政府、科研院所、高等院校、企業(yè)等“一個都不能少”。其中，企業(yè)作為市場經(jīng)濟的主體，也應該是自主創(chuàng)新的主體。黨和政府明確提出，要建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術創(chuàng)新體系。

　　在發(fā)達國家，自主創(chuàng)新唱主角的都是企業(yè)。100多年的世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展史表明，真正起巨大推動作用的技術幾乎都來自企業(yè)。如汽車領域中的福特，發(fā)明了生產(chǎn)流水線;航空領域中的波音，將金屬疲勞知識應用于新飛機的開發(fā)，使噴氣式飛機投入商業(yè)化運營;化工領域中的杜邦，發(fā)明了尼龍;計算機領域中的微軟，發(fā)明了視窗操作系統(tǒng)……這些公司都是技術創(chuàng)新中的領頭羊�，F(xiàn)在，發(fā)達國家80%的科研工作是在大企業(yè)中完成的。

　　應該說，近些年我國企業(yè)在自主創(chuàng)新中已經(jīng)發(fā)揮著越來越重要的作用，形成了以華為、海爾為代表的一批擁有自主知名品牌的優(yōu)秀企業(yè)，促進了一批高新技術產(chǎn)業(yè)群的迅速崛起。比如，我們國家863計劃的1/4、國家973計劃的1/3都是由中關村的企業(yè)承擔科研攻關的。在深圳，90%以上的研發(fā)機構在企業(yè)，90%以上的研發(fā)人員集中在企業(yè)，90%以上的研發(fā)資金來源于企業(yè)，90%以上的職務發(fā)明專利出自于企業(yè)。但總的看，我國企業(yè)創(chuàng)新能力還不強，要真正成為自主創(chuàng)新的主體，還有很長的路要走。在我國，擁有自主知識產(chǎn)權核心技術的企業(yè)僅為萬分之三，75%的企業(yè)沒有專職人員從事研發(fā)活動，2.8萬多家大中型企業(yè)中擁有研發(fā)機構的只占25%。這種狀況若不改變，很難在日趨激烈的國際競爭舞臺上立足。

　　企業(yè)要在自主創(chuàng)新中唱主角，既要靠企業(yè)自身的努力，也需要政府以及社會各方面的支持。

　　從企業(yè)來說，首先要樹立強烈的自主創(chuàng)新意識，把創(chuàng)新置于企業(yè)戰(zhàn)略的最重要位置。對總體實力偏弱的我國企業(yè)，不走創(chuàng)新之路，就難以在日趨激烈的國內(nèi)外市場競爭中生存下去。其次，要通過加快建設現(xiàn)代企業(yè)制度，形成完善有效的創(chuàng)新激勵機制，增強企業(yè)自主創(chuàng)新的內(nèi)在動力。同時，要舍得投入，把企業(yè)各方面的資源集中到創(chuàng)新上來，建立完善的研發(fā)機構，加大在新技術、新產(chǎn)品研發(fā)上的投入。

　　《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要(2006―2020年)》確定的著力自主創(chuàng)新的重大專項

　　1.核心電子器件、高端通用芯片及基礎軟件

　　2.極大規(guī)模集成電路制造技術及成套工藝

　　3.新一代寬帶無線移動通信

　　4.高檔數(shù)控機床與基礎制造技術

　　5.大型油氣田及煤層氣開發(fā)

　　6.大型先進壓水堆及高溫氣冷堆核電站

　　7.水體污染控制與治理

　　8.轉(zhuǎn)基因生物新品種培育

　　9.重大新藥創(chuàng)制

　　10.艾滋病和病毒性肝炎等重大傳染病防治

　　11.大型飛機

　　12.高分辨率對地觀測系統(tǒng)

　　13.載人航天與探月工程

　　從政府來說，主要是創(chuàng)造和完善有利于企業(yè)創(chuàng)新的大環(huán)境。比如，制定和完善促進技術創(chuàng)新的法律法規(guī)，保護和規(guī)范企業(yè)的創(chuàng)新行為;推出鼓勵和支持企業(yè)自主創(chuàng)新的稅收和金融政策、政府采購政策等。還要特別加大對重點企業(yè)、龍頭企業(yè)和骨干企業(yè)的扶持力度，支持這些企業(yè)承擔國家研發(fā)任務，主持或參與重大科技攻關。當然，也要重視扶持創(chuàng)新型中小企業(yè)。中小企業(yè)特別是依靠自主技術起家的中小企業(yè)，是最富有創(chuàng)新活力的。據(jù)統(tǒng)計，美國的企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品中，82%來自中小企業(yè)。要通過創(chuàng)業(yè)投資、政策支持等方式，支持中小企業(yè)的技術創(chuàng)新活動，發(fā)揮中小企業(yè)在自主創(chuàng)新中的獨特作用。