公務(wù)員考試申論必讀：2006年《理論熱點(diǎn)面對(duì)面》

　　企業(yè)能否成為自主創(chuàng)新的主體?

　　2005年，當(dāng)禽流感疫情在世界范圍內(nèi)接連暴發(fā)時(shí)，我國(guó)于11月自主研發(fā)出亞洲第一支H5N1型人用禽流感疫苗。它的問(wèn)世，標(biāo)志著我國(guó)疫苗研究已經(jīng)與世界最高水平站在了同一起跑線上。這支疫苗的研制并非出自大學(xué)或科研院所，而是出自一家企業(yè)北京科興生物制品有限公司。此前，該公司還研制出了全球第一支SARS病毒滅活疫苗、全球第二支甲乙肝聯(lián)合疫苗，且都擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。類(lèi)似科興這樣的企業(yè)在北京中關(guān)村還有很多家，它們反映出企業(yè)越來(lái)越成為我國(guó)技術(shù)領(lǐng)域自主創(chuàng)新的生力軍。

　　說(shuō)到自主創(chuàng)新，當(dāng)然是全社會(huì)各方面的責(zé)任，政府、科研院所、高等院校、企業(yè)等“一個(gè)都不能少”。其中，企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，也應(yīng)該是自主創(chuàng)新的主體。黨和政府明確提出，要建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。

　　在發(fā)達(dá)國(guó)家，自主創(chuàng)新唱主角的都是企業(yè)。100多年的世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展史表明，真正起巨大推動(dòng)作用的技術(shù)幾乎都來(lái)自企業(yè)。如汽車(chē)領(lǐng)域中的福特，發(fā)明了生產(chǎn)流水線;航空領(lǐng)域中的波音，將金屬疲勞知識(shí)應(yīng)用于新飛機(jī)的開(kāi)發(fā)，使噴氣式飛機(jī)投入商業(yè)化運(yùn)營(yíng);化工領(lǐng)域中的杜邦，發(fā)明了尼龍;計(jì)算機(jī)領(lǐng)域中的微軟，發(fā)明了視窗操作系統(tǒng)……這些公司都是技術(shù)創(chuàng)新中的領(lǐng)頭羊。現(xiàn)在，發(fā)達(dá)國(guó)家80%的科研工作是在大企業(yè)中完成的。

　　應(yīng)該說(shuō)，近些年我國(guó)企業(yè)在自主創(chuàng)新中已經(jīng)發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，形成了以華為、海爾為代表的一批擁有自主知名品牌的優(yōu)秀企業(yè)，促進(jìn)了一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群的迅速崛起。比如，我們國(guó)家863計(jì)劃的1/4、國(guó)家973計(jì)劃的1/3都是由中關(guān)村的企業(yè)承擔(dān)科研攻關(guān)的。在深圳，90%以上的研發(fā)機(jī)構(gòu)在企業(yè)，90%以上的研發(fā)人員集中在企業(yè)，90%以上的研發(fā)資金來(lái)源于企業(yè)，90%以上的職務(wù)發(fā)明專(zhuān)利出自于企業(yè)。但總的看，我國(guó)企業(yè)創(chuàng)新能力還不強(qiáng)，要真正成為自主創(chuàng)新的主體，還有很長(zhǎng)的路要走。在我國(guó)，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)的企業(yè)僅為萬(wàn)分之三，75%的企業(yè)沒(méi)有專(zhuān)職人員從事研發(fā)活動(dòng)，2.8萬(wàn)多家大中型企業(yè)中擁有研發(fā)機(jī)構(gòu)的只占25%。這種狀況若不改變，很難在日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)舞臺(tái)上立足。

　　企業(yè)要在自主創(chuàng)新中唱主角，既要靠企業(yè)自身的努力，也需要政府以及社會(huì)各方面的支持。

　　從企業(yè)來(lái)說(shuō)，首先要樹(shù)立強(qiáng)烈的自主創(chuàng)新意識(shí)，把創(chuàng)新置于企業(yè)戰(zhàn)略的最重要位置。對(duì)總體實(shí)力偏弱的我國(guó)企業(yè)，不走創(chuàng)新之路，就難以在日趨激烈的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存下去。其次，要通過(guò)加快建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度，形成完善有效的創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力。同時(shí)，要舍得投入，把企業(yè)各方面的資源集中到創(chuàng)新上來(lái)，建立完善的研發(fā)機(jī)構(gòu)，加大在新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)上的投入。

　　《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006―2020年)》確定的著力自主創(chuàng)新的重大專(zhuān)項(xiàng)

　　1.核心電子器件、高端通用芯片及基礎(chǔ)軟件

　　2.極大規(guī)模集成電路制造技術(shù)及成套工藝

　　3.新一代寬帶無(wú)線移動(dòng)通信

　　4.高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造技術(shù)

　　5.大型油氣田及煤層氣開(kāi)發(fā)

　　6.大型先進(jìn)壓水堆及高溫氣冷堆核電站

　　7.水體污染控制與治理

　　8.轉(zhuǎn)基因生物新品種培育

　　9.重大新藥創(chuàng)制

　　10.艾滋病和病毒性肝炎等重大傳染病防治

　　11.大型飛機(jī)

　　12.高分辨率對(duì)地觀測(cè)系統(tǒng)

　　13.載人航天與探月工程

　　從政府來(lái)說(shuō)，主要是創(chuàng)造和完善有利于企業(yè)創(chuàng)新的大環(huán)境。比如，制定和完善促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的法律法規(guī)，保護(hù)和規(guī)范企業(yè)的創(chuàng)新行為;推出鼓勵(lì)和支持企業(yè)自主創(chuàng)新的稅收和金融政策、政府采購(gòu)政策等。還要特別加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、龍頭企業(yè)和骨干企業(yè)的扶持力度，支持這些企業(yè)承擔(dān)國(guó)家研發(fā)任務(wù)，主持或參與重大科技攻關(guān)。當(dāng)然，也要重視扶持創(chuàng)新型中小企業(yè)。中小企業(yè)特別是依靠自主技術(shù)起家的中小企業(yè)，是最富有創(chuàng)新活力的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)的企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品中，82%來(lái)自中小企業(yè)。要通過(guò)創(chuàng)業(yè)投資、政策支持等方式，支持中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，發(fā)揮中小企業(yè)在自主創(chuàng)新中的獨(dú)特作用。