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公務(wù)員考試申論必讀:2005年《理論熱點(diǎn)面對(duì)面》

第 1 頁(yè):用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局
第 4 頁(yè):準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的理論內(nèi)涵
第 7 頁(yè):加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的必要性和艱巨性
第 9 頁(yè):積極穩(wěn)妥地推進(jìn)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革
第 11 頁(yè):如何理解工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針
第 13 頁(yè):如何看待當(dāng)前的就業(yè)再就業(yè)形勢(shì)
第 15 頁(yè):逐步解決收入差距過(guò)大問(wèn)題
第 17 頁(yè):為什么要堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位
第 19 頁(yè):為什么要堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度
第 21 頁(yè):為什么要堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治
第 23 頁(yè):為什么要堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度
第 25 頁(yè):為什么不能照搬西方的政治經(jīng)濟(jì)制度
第 27 頁(yè):堅(jiān)持用馬克思主義引領(lǐng)多樣化的社會(huì)思想
第 29 頁(yè):談?wù)劷夥藕桶l(fā)展文化生產(chǎn)力
第 31 頁(yè):如何認(rèn)識(shí)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對(duì)人們思想觀念的影響
第 33 頁(yè):如何理解提高應(yīng)對(duì)國(guó)際局勢(shì)和處理國(guó)際事務(wù)的能力
第 35 頁(yè):如何理解科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政
第 37 頁(yè):談?wù)劚3止伯a(chǎn)黨員的先進(jìn)性
第 39 頁(yè):不斷提高反腐倡廉的能力
第 41 頁(yè):正確理解構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)

  握在人民手中的權(quán)杖——為什么要堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度

  1954年9月15日,由3.2億登記選民、2.78億參加投票的選民普選產(chǎn)生的1211名全國(guó)人大代表,步入中南海懷仁堂,出席第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)。會(huì)議通過(guò)了新中國(guó)的第一部憲法《中華人民共和國(guó)憲法》。憲法明確規(guī)定:中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民;人民行使權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì),全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)都實(shí)行民主集中制。這次大會(huì)的召開(kāi)和憲法的公布施行,標(biāo)志著人民代表大會(huì)制度正式建立起來(lái),開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)人民民主的全新階段。

  把國(guó)家權(quán)力緊握在人民手中

  一個(gè)國(guó)家實(shí)行什么樣的政治制度和政權(quán)組織形式,是由這個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)歷史條件決定的。

  人民代表大會(huì)制度不是從天上掉下來(lái)的,也不是人的頭腦里所固有的,而是近代以來(lái)中國(guó)社會(huì)發(fā)展的必然選擇。

  1840年以后,由于列強(qiáng)的入侵和封建統(tǒng)治的腐敗,我國(guó)逐漸淪為半殖民地半封建社會(huì)。無(wú)數(shù)仁人志士上下求索,圍繞在中國(guó)建立什么樣的政治制度和政權(quán)組織形式提出了種種主張,展開(kāi)了激烈斗爭(zhēng)。但無(wú)論采取何種形式,都絲毫沒(méi)有改變舊中國(guó)的社會(huì)性質(zhì)和人民被剝削被壓迫的悲慘命運(yùn)。

  歷史的責(zé)任落在了中國(guó)共產(chǎn)黨身上。我們黨從建立革命根據(jù)地開(kāi)始,就對(duì)建立新型的人民政權(quán)及其組織形式進(jìn)行了長(zhǎng)期探索和實(shí)踐。

  第一次、第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,我們黨以組織工人代表大會(huì)、農(nóng)民協(xié)會(huì)和成立工農(nóng)兵代表蘇維埃等形式,進(jìn)行政權(quán)建設(shè)的嘗試。1931年制定的《中華蘇維埃共和國(guó)憲法大綱》就明確規(guī)定:“蘇維埃全部政權(quán)是屬于工人、農(nóng)民、紅軍兵士及一切勞苦民眾的”,“中華蘇維埃共和國(guó)之最高政權(quán),為全國(guó)工農(nóng)兵蘇維埃代表大會(huì)”。

  抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,黨領(lǐng)導(dǎo)的各抗日根據(jù)地根據(jù)“三三制”原則成立了參議會(huì)。1939年在延安召開(kāi)的陜甘寧邊區(qū)首屆參議會(huì),通過(guò)了《陜甘寧邊區(qū)抗戰(zhàn)時(shí)期施政綱領(lǐng)》,選出邊區(qū)政府委員。此后,各抗日根據(jù)地也陸續(xù)建立了政權(quán)組織。在這一時(shí)期,毛澤東同志寫(xiě)下了著名的《新民主主義論》和《論聯(lián)合政府》,第一次提出了“人民代表大會(huì)”這個(gè)概念,第一次闡明了“只有這個(gè)制度,才既能表現(xiàn)廣泛的民主,使各級(jí)人民代表大會(huì)有高度的權(quán)力;又能集中處理國(guó)事,使各級(jí)政府能集中地處理被各級(jí)人民代表大會(huì)所委托的一切事務(wù),并保障人民的一切必要的民主活動(dòng)”。

  在解放戰(zhàn)爭(zhēng)后期和新中國(guó)成立初期,各地普遍召開(kāi)了各界代表會(huì)議、各界人民代表會(huì)議,對(duì)新中國(guó)的建立和建國(guó)初期國(guó)民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù),發(fā)揮了重大作用。

  經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的不懈探索和實(shí)踐,黨和人民深刻認(rèn)識(shí)到,新民主主義革命勝利后建立的政權(quán),只能是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政;同這一國(guó)體相適應(yīng)的政權(quán)組織形式,只能是民主集中制的人民代表大會(huì)制度。

  人民代表大會(huì)制度從1954年正式建立以后,經(jīng)歷了一個(gè)不斷完善和發(fā)展的過(guò)程。從1954年到1978年,這一制度有發(fā)展也有失誤,總體上說(shuō)為我國(guó)社會(huì)主義制度的建立和發(fā)展打下了政治基礎(chǔ),調(diào)動(dòng)了全國(guó)各族人民建設(shè)國(guó)家、管理國(guó)家的積極性。由于受到“左”的錯(cuò)誤影響,特別是“文化大革命”的嚴(yán)重錯(cuò)誤,人民代表大會(huì)制度一度遭到嚴(yán)重破壞。

  1978年以后,人民代表大會(huì)制度進(jìn)入了新的發(fā)展階段。社會(huì)主義民主政治建設(shè)擺在了黨和國(guó)家工作極端重要的位置,人民代表大會(huì)制度建設(shè)和人民代表大會(huì)的工作得到不斷推進(jìn),人民民主不斷擴(kuò)大和深入。

  綜上所述,人民代表大會(huì)制度,是我們黨把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合的偉大創(chuàng)造,是黨帶領(lǐng)全國(guó)各族人民長(zhǎng)期奮斗的重要成果,反映了全國(guó)各族人民的共同利益和愿望。

  有人說(shuō),文明具有普適性,西方那樣的三權(quán)分立的兩院制才是真正的民主,人大一院制不符合民主潮流。這種看法顯然是不正確的。政治制度作為政治文明的核心內(nèi)容,在階級(jí)社會(huì)中具有鮮明的階級(jí)性。不可否認(rèn),民主制度中屬于具體形式方面的東西存在一定共性,比如兩院制或一院制從形式上看,并不能等同于資本主義或社會(huì)主義。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前實(shí)行一院制的資本主義國(guó)家有80多個(gè),實(shí)行兩院制的資本主義國(guó)家有40多個(gè)。資本主義國(guó)家的兩院制或一院制,不管在理論和形式上有何種變化,其實(shí)質(zhì)都是建立在生產(chǎn)資料私有制基礎(chǔ)上、供少數(shù)有產(chǎn)者享受的民主,是為維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治服務(wù)的民主。西方政治學(xué)家自己也承認(rèn),“金錢(qián)是政治的母乳”。

  我國(guó)的人民代表大會(huì)制度的,雖然還有待在實(shí)踐中完善,但從總體上說(shuō)能最大限度地保證占人口絕大多數(shù)的勞動(dòng)人民充分享有民主,是社會(huì)主義政治文明的重要載體,是適合我國(guó)國(guó)情和需要的民主模式。當(dāng)然,對(duì)其他國(guó)家政權(quán)組織形式的有益方面,我們要積極研究和借鑒,但絕不能照搬西方的三權(quán)分立制度。

  兼取民主和效率之長(zhǎng)

  50多年來(lái),人民代表大會(huì)制度不斷得到鞏固和完善,顯示出強(qiáng)大的生命力和巨大的優(yōu)越性。它保障了人民當(dāng)家做主,動(dòng)員了全體人民以主人翁的精神投身社會(huì)主義建設(shè),保證了國(guó)家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn),維護(hù)了國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。

  50多年來(lái)的歷程充分證明,人民代表大會(huì)制度是符合中國(guó)國(guó)情、體現(xiàn)中國(guó)社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)的根本政治制度.也是黨在國(guó)家政權(quán)中充分發(fā)揚(yáng)民主、貫徹群眾路線的最好實(shí)現(xiàn)形式,同國(guó)家和人民的命運(yùn)息息相關(guān)。

  人民代表大會(huì)制度之所以能夠發(fā)揮巨大的功效,是由于它兼取了民主和效率之所長(zhǎng)。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院青年學(xué)者。長(zhǎng)期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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