公務(wù)員考試申論必讀：2005年《理論熱點(diǎn)面對(duì)面》

　　新中國(guó)成立55年來的巨大變化

　　據(jù)推算，1949年我國(guó)GDP總值約為587億元左右，人均GDP大約為100元多點(diǎn)，全國(guó)人口中有八成是文盲，普通高校在校人數(shù)為117萬，嬰兒死亡率在20%左右，平均期望壽命僅35歲。

　　2004年我國(guó)GDP達(dá)到13.65萬億元，人均GDP超過1萬元。成人識(shí)字率已接近90%，普通高等教育招生447.3萬人，在校生1333.5萬人。嬰兒死亡率降至2%左右，平均期望壽命上升到71.4歲。我國(guó)總體上已經(jīng)達(dá)到了小康水平。

　　其次，統(tǒng)護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和安定團(tuán)結(jié)的政治局面，需要共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。翻開我國(guó)歷史，不難發(fā)現(xiàn)，國(guó)家統(tǒng)一。民族團(tuán)結(jié)的時(shí)期，往往也是國(guó)力強(qiáng)盛、人民安居樂業(yè)的時(shí)期。千百年來廣為傳頌的“文景之治”、“貞觀之治”、“康乾盛世”，都是這樣。相反，凡是國(guó)家分裂、民族矛盾激化、社會(huì)動(dòng)蕩不安之時(shí)，必定導(dǎo)致國(guó)力衰弱，人民苦不堪言。東漢末年的“三國(guó)鼎立”、魏晉南北朝時(shí)期的“五胡十六國(guó)”、唐代的“藩鎮(zhèn)割據(jù)”以及隨后出現(xiàn)的“五代十國(guó)”等等，就是明證。

　　在我國(guó)這樣一個(gè)幅員遼闊、民族眾多、發(fā)展又很不平衡的國(guó)家里搞現(xiàn)代化建設(shè)，需要有一個(gè)安定、團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定的社會(huì)政治環(huán)境。離開共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，就不可能保持長(zhǎng)期安定團(tuán)結(jié)的政治局面，也就無法保證現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的順利進(jìn)行。

　　第三，動(dòng)員和組織全國(guó)人民為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)而共同奮斗，需要共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)是億萬群眾的事業(yè)。只有集中全國(guó)各族人民的智慧和力量，組成浩浩蕩蕩的建設(shè)大軍，才能把社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)不斷推向前進(jìn)。像我們這樣一個(gè)擁有13億人口、情況十分復(fù)雜的大國(guó)，如果沒有一個(gè)核心力量把全國(guó)人民組織起來、發(fā)動(dòng)起來，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化就只能是一句空話。

　　在當(dāng)代中國(guó)，誰最有資格和能力做到這一點(diǎn)?只有中國(guó)共產(chǎn)黨。正如鄧小平同志說的那樣：“在中國(guó)這樣一個(gè)大國(guó)，要把幾億人口的思想和力量統(tǒng)一起來建設(shè)社會(huì)主義，沒有一個(gè)由具有高度覺悟性、紀(jì)律性和自我犧牲精神的黨員組成的能夠真正代表和團(tuán)結(jié)人民群眾的黨，沒有這樣一個(gè)黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是不可能設(shè)想的，那就只會(huì)四分五裂，一事無成�！�

　　第四，應(yīng)對(duì)當(dāng)前復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外挑戰(zhàn)，也需要共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前.我國(guó)現(xiàn)代化律設(shè)面臨的國(guó)際環(huán)境和國(guó)內(nèi)矛盾都比較復(fù)雜。從國(guó)際上看，經(jīng)濟(jì)全球化和世界多極化在曲折中發(fā)展，科學(xué)技術(shù)發(fā)展日新月異，綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，西方敵對(duì)勢(shì)力加緊對(duì)我國(guó)實(shí)施西化、分化戰(zhàn)略。從國(guó)內(nèi)來看，改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段，長(zhǎng)期積累的許多深層次矛盾日益凸顯。面對(duì)各種各樣的困難和挑戰(zhàn)，我們的選擇只有一條，那就是堅(jiān)持并改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位。

　　領(lǐng)導(dǎo)地位不容動(dòng)搖

　　有人宣稱，共產(chǎn)黨在歷史上犯過那么多錯(cuò)誤，為什么我們還要堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)?這種認(rèn)識(shí)顯然是十分錯(cuò)誤的。

　　俗話說，“金無足赤，人無完人�！比魏握�黨或個(gè)人要想完全做到不犯錯(cuò)誤是根本不可能的。衡量一個(gè)政黨是否是一個(gè)對(duì)人民負(fù)責(zé)的、嚴(yán)肅的黨，是否具有生命力和戰(zhàn)斗力，重要的不在于它是不是犯過錯(cuò)誤，而在于它以什么樣的態(tài)度來對(duì)待錯(cuò)誤。

　　中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)革命和建設(shè)的過程中，曾經(jīng)犯過這樣或那樣的錯(cuò)誤，甚至像“文化大革命”那樣的嚴(yán)重錯(cuò)誤，對(duì)革命和建設(shè)事業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p失。但是我們黨對(duì)于自己所犯的錯(cuò)誤，一是敢于正視，敢于公開承認(rèn)，二是能夠而且在事實(shí)上已經(jīng)依靠自身力量加以糾正。1945年黨的六屆七中全會(huì)通過的《關(guān)于若干歷史問題的決議》和1981年黨的十一屆六中全會(huì)通過的《關(guān)于建國(guó)以來黨的若干歷史問題的決議》，分別對(duì)黨在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命和建設(shè)過程中出現(xiàn)的失誤和所犯的錯(cuò)誤給予了實(shí)事求是的科學(xué)分析，并進(jìn)行了嚴(yán)肅的自我批評(píng)，從而把黨領(lǐng)導(dǎo)的革命和建設(shè)事業(yè)做得更好，人民的事業(yè)更加興盛。一個(gè)敢于承認(rèn)錯(cuò)誤又能改正錯(cuò)誤的黨是偉大的黨。

　　有人宣揚(yáng)說，共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是“一黨專政”，不適應(yīng)民主化的要求，提出要搞“多黨制”，實(shí)行所謂的“輪流執(zhí)政”。這種觀點(diǎn)也是十分錯(cuò)誤的。

　　首先要搞清楚的是，我國(guó)現(xiàn)在實(shí)行的并不是共產(chǎn)黨“一黨專政”，而是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制。中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨，相互之間有著共同的政治基礎(chǔ)、奮斗目標(biāo)和根本利益，長(zhǎng)期共存，真誠(chéng)合作。

　　西方資本主義國(guó)家實(shí)行的兩黨制或多黨制，實(shí)質(zhì)是資產(chǎn)階級(jí)不同利益集團(tuán)之間的競(jìng)爭(zhēng)在政治上的反映，是資本家集團(tuán)互相傾軋、爭(zhēng)權(quán)奪利的必然產(chǎn)物。表面看來是不同政黨“輪流執(zhí)政”，實(shí)際上只不過是資產(chǎn)階級(jí)把政權(quán)從左手換到右手，又從右手換到左手，就如同商品在市場(chǎng)上倒來倒去，最后受益的是資本家而不是廣大人民群眾。

　　不要忘記，在中國(guó)近現(xiàn)代歷史上，也有人曾經(jīng)把資產(chǎn)階級(jí)的議會(huì)制、多黨制看成是救國(guó)良方，并試圖在中國(guó)推行。辛亥革命后一度效仿西方的“多黨制”，一時(shí)間政黨林立，最多時(shí)達(dá)到300多個(gè)，但最后都以失敗告終，未能改變中華民族的命運(yùn)。

　　20世紀(jì)80年代末、90年代初，蘇聯(lián)也曾試圖搞“政治多元化”和“多黨制”，1990年3月修改的蘇聯(lián)憲法正式取消了蘇共領(lǐng)導(dǎo)核心作用的內(nèi)容。蘇聯(lián)共產(chǎn)黨力量的削弱和領(lǐng)導(dǎo)地位的喪失，最終導(dǎo)致這個(gè)進(jìn)行了74年社會(huì)主義建設(shè)并取得了偉大成就的國(guó)家，頃刻間土崩瓦解，令人扼腕嘆息!

　　歷史的經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)實(shí)的國(guó)情和世界社會(huì)主義的慘痛教訓(xùn)都告訴我們，搞西方那種多黨制，放棄共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必然葬送我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化大業(yè)，國(guó)家又會(huì)重新陷于四分五裂、任人宰割的悲慘境地，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興將化為泡影。

　　還有人宣稱，共產(chǎn)黨過去靠戰(zhàn)爭(zhēng)取得了政權(quán)，現(xiàn)在執(zhí)政沒有經(jīng)過全民選舉，因此不具有“合法性”。這也是一種十分錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。

　　其實(shí)，在不同時(shí)代、不同社會(huì)制度下，“合法性”有其不同的含義。在封建社會(huì)，世襲制是合法的，用武力改朝換代也是合法的;在資本主義社會(huì)，晉選制是合法的，靠暴力手段、軍事政變，靠“街頭政治”、群眾運(yùn)動(dòng)，甚至靠外國(guó)軍事干涉也是合法的，這樣的事實(shí)不勝枚舉。

　　在社會(huì)主義條件下，什么是“合法性”?在什么意義上使用“合法性”?需要我們認(rèn)真研究，但絕不能把資本主義國(guó)家的這套理論邏輯和話語體系原封不動(dòng)地照搬過來，否則就會(huì)陷入那些別有用心的人設(shè)置的陷阱中。

　　中國(guó)共產(chǎn)黨主要靠武裝斗爭(zhēng)摧毀舊政權(quán)而建立人民民主的新政權(quán)，這是代表全國(guó)絕大多數(shù)人民的根本利益，反映了生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的必然要求，它的正義性與合法性是顯而易見的。中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政以后，仍然是代表中國(guó)絕大多數(shù)人民的根本利益，反映中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的政黨，它執(zhí)政的正義性與合法性也是顯而易見的。

　　今天的中國(guó)，我們黨也不是獨(dú)霸政權(quán)，而是在全國(guó)人民代表大會(huì)召開時(shí)，推薦自己的黨員參加選舉，通過合法的民主程序進(jìn)入國(guó)家政權(quán)機(jī)構(gòu)，為人民服務(wù)。中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位，是歷史的選擇、人民擁護(hù)的結(jié)果，也是通過民主選舉確定的，是合法的。

　　在新世紀(jì)新階段，全面建設(shè)小康社會(huì)，推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)要以改革的精神加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，使黨更好地成為領(lǐng)導(dǎo)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

　　深度閱讀

　　江澤民：《論黨的建設(shè)》，中央文獻(xiàn)出版社2001年11月版

　　相關(guān)鏈接

　　《<中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定>輔導(dǎo)讀本》，人民出版社2004年9月版

　　梁琴、鐘德濤：《中外政黨制度比較》，商務(wù)印書館2000年6月版