公務(wù)員考試申論必讀：2006年《理論熱點面對面》

　　怎樣讓每個貧困家庭的學(xué)生上得起大學(xué)?

　　從2005年開始，中央決定每年出資10億元設(shè)立“國家助學(xué)獎學(xué)金”。這項獎學(xué)金分為兩部分：“國家助學(xué)金”面向全國公辦全日制普通高校在校本專科學(xué)生中家庭經(jīng)濟特別困難的學(xué)生，每人每月資助150元生活費，資助人數(shù)53萬人;“國家獎學(xué)金”面向全國公辦全日制普通高校在校本�？茖W(xué)生中家庭經(jīng)濟困難、品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生，每人每年資助4000元，資助人數(shù)5萬人。

　　這項措施的出臺，在全國高校引起熱烈反響，使大學(xué)生特別是貧困家庭大學(xué)生感受到黨和政府對他們的關(guān)心。

　　據(jù)了解，2005年，全國公辦全日制普通高校貧困家庭學(xué)生約294萬人，占在校生總數(shù)的21%，家庭經(jīng)濟特別困難的大學(xué)生約123萬人，占在校生總數(shù)的9%。如何讓家庭經(jīng)濟困難學(xué)生都能上得起大學(xué)，是黨和政府十分重視的一個問題。近年來，在黨中央、國務(wù)院的高度重視和關(guān)心下，經(jīng)教育部、財政部等有關(guān)部門以及各地政府、各高校的共同努力，我國高等學(xué)校已經(jīng)建立起了一整套比較完善的資助貧困家庭學(xué)生的政策體系。具體來說，有以下幾個方面：

　　一是積極推行學(xué)生貸款制度。主要有三種貸款形式：國家助學(xué)貸款;高校利用國家財政資金對學(xué)生辦理的無息借款;一般性商業(yè)助學(xué)貸款。其中，國家助學(xué)貸款是目前資助高校貧困家庭學(xué)生的主要渠道之一。2004年6月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，有關(guān)部門對原有的國家助學(xué)貸款政策、實施機制、風(fēng)險防范、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面進行了重大改革和完善，實施了國家助學(xué)貸款新政策、新機制。兩年來，取得了突破性進展，資助金額和資助人數(shù)均已超過過去5年的總和。據(jù)統(tǒng)計，自2004年6月新政策、新機制實施以來至2006年4月底，全國新增審批貸款學(xué)生144.1萬人，新增審批合同金額121.1億元;連同以前幾年辦理的國家助學(xué)貸款，全國累計已審批貸款學(xué)生230萬人，累計已審批合同金額190.9億元。

　　二是建立了各種形式的獎學(xué)金制度。既有政府設(shè)立的國家助學(xué)獎學(xué)金、優(yōu)秀學(xué)生獎學(xué)金、專業(yè)獎學(xué)金、定向獎學(xué)金、研究生獎學(xué)金，也有學(xué)校自行設(shè)立的各種獎學(xué)金，還有社會企事業(yè)單位或個人在學(xué)校設(shè)立的各種專項獎學(xué)金。

　　三是實施勤工助學(xué)制度。高校通過組織貧困家庭學(xué)生在校參加適當(dāng)?shù)膭趧�，取得一定的補助生活的費用。勤工助學(xué)崗位主要有校內(nèi)的助教、助研、助管崗位以及參加實驗室、校辦產(chǎn)業(yè)、后勤服務(wù)的各項服務(wù)性勞動。

　　四是開展特殊困難補助。特殊困難補助是各級政府和高校對貧困家庭學(xué)生遇到一些特殊性、突發(fā)性困難時給予的臨時性、一次性的無償資助。

　　五是實行學(xué)費減、免制度。對普通高校中部分經(jīng)濟特別困難的學(xué)生，實行學(xué)費減、免制度，具體減免對象和額度由學(xué)校確定。自這項政策實施以來，每年都有一定數(shù)量的學(xué)生獲得學(xué)費減免。

　　此外，為保證新考入公辦全日制普通高等學(xué)校的貧困家庭學(xué)生能夠順利入學(xué)，從2000年開始，各高校都建立了“綠色通道”制度，并保證“綠色通道”的暢通，即對被錄取入學(xué)、經(jīng)濟困難的新生，一律先辦理入學(xué)手續(xù)，然后再根據(jù)核實后的情況，分別采取措施予以資助。

　　通過以上這幾個方面的資助，對貧困家庭大學(xué)生來說，能有效地解決面臨的困難，順利地完成學(xué)業(yè)，走上服務(wù)社會的工作崗位。

　　“好風(fēng)憑借力，送我上青云�！鼻嗌倌晔亲鎳�的未來，民族的希望。有中央的高度重視，有各級政府和社會各方面的共同努力，解決好上學(xué)難、上學(xué)貴問題，讓每一個學(xué)生不因貧困而失學(xué)，這一天并不會太遙遠。

　　深度閱讀

　　《國務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的通知》，國發(fā)[2005]43號，2005年12月24日。

　　《教育部關(guān)于進一步推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的若干意見》，教基[2005]9號，2005年5月25日。

　　相關(guān)鏈接

　　周濟：《世紀之初我國教育的改革與發(fā)展》，《人民日報》2006年4月18日。