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公務(wù)員考試申論必讀:2006年《理論熱點(diǎn)面對面》

第 1 頁:必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)方針:科學(xué)發(fā)展觀
第 4 頁:新起點(diǎn)上的新目標(biāo):“十一五”規(guī)劃
第 8 頁:解決"三農(nóng)"問題的神來之筆:新農(nóng)村建設(shè)
第 11 頁:竭澤而漁之路不能走:建設(shè)資源節(jié)約型社會
第 14 頁:讓“中國制造”成為“中國創(chuàng)造”:建設(shè)創(chuàng)新型國家
第 18 頁:“決定中國命運(yùn)的一招”:改革
第 21 頁:歌舞“東方”新氣象:文化體制改革
第 23 頁:各盡其能 各得其所:構(gòu)建社會主義和諧社會
第 26 頁:知榮明恥樹新風(fēng):社會主義榮辱觀
第 29 頁:金杯銀杯不如老百姓的口碑:領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀
第 31 頁:從個人所得稅標(biāo)準(zhǔn)的提高說起:社會公平
第 33 頁:由“開門立法”談起:法治社會
第 36 頁:奔小康盼健康:看病難、看病貴
第 39 頁:不讓一個學(xué)生因貧困而失學(xué):上學(xué)難、上學(xué)貴
第 42 頁:從"居者有其屋"到"居者優(yōu)其屋":買房難、買房貴
第 47 頁:網(wǎng)絡(luò)潮頭把好舵:互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容健康性
第 50 頁:“良醫(yī)治未病”的啟示:防治腐敗
第 52 頁:“中國威脅”還是“中國機(jī)遇”:走和平發(fā)展道路
第 54 頁:永葆蓬勃的活力:加強(qiáng)黨的先進(jìn)性

  近年來我國依法行政方面的進(jìn)展

  2002年1月,政府有關(guān)部門第一次舉行全國性的行政決策聽證會,至今各地舉行的各類聽證會達(dá)數(shù)千次。

  2002年到2004年,國務(wù)院分三批宣布取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目1806項(xiàng)。到2004年年底,國務(wù)院部門的審批事項(xiàng)已減少50.1%。

  2004年3月,《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》頒布,提出了用十年左右時間基本實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府的目標(biāo)。

  2004年7月,《中華人民共和國行政許可法》施行,確立了行政許可的一系列原則和制度。

  2005年2月,《國務(wù)院工作規(guī)則》公布,充分體現(xiàn)了科學(xué)民主決策、依法行政和加強(qiáng)行政監(jiān)督的民主精神。

  2005年5月,《信訪條例》重新修訂后開始施行,保障了公民的申訴和檢舉權(quán)利,強(qiáng)化了政府信訪工作的責(zé)任。

  沒有法律,就不會有法治。因此,首先必須完善立法。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作,從法律上體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求,制定和完善發(fā)展社會主義民主政治、保障公民權(quán)利、促進(jìn)社會全面進(jìn)步、規(guī)范社會建設(shè)和管理、維護(hù)社會安定的法律。建立健全立法公開征求意見和聽證制度、專家咨詢制度、調(diào)查研究制度。堅(jiān)持“開門立法”、集思廣益,完善公民參與立法的制度和程序,提高立法的質(zhì)量。

  政府行政權(quán)力涉及社會生活的各個領(lǐng)域,承擔(dān)著調(diào)整社會關(guān)系、平衡社會利益、整合社會資源、維護(hù)社會秩序的多種功能,對人民群眾合法權(quán)益的實(shí)現(xiàn)有著最廣泛、最直接的影響。因此,推進(jìn)法治建設(shè),必須規(guī)范與制約政府行政權(quán)力。要全面推進(jìn)依法行政,堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,建設(shè)法治政府,建立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的監(jiān)督機(jī)制,使各級行政機(jī)關(guān)做到依照法定權(quán)限和程序履行職責(zé),既不失職,又不越權(quán)。

  有句格言說:“立法易,司法難!狈墒菍(shí)現(xiàn)社會正義的根本措施,司法是法律正義的最后一道防線。要進(jìn)一步推進(jìn)司法體制改革,落實(shí)司法為民的要求,以解決制約司法公正和人民群眾反映強(qiáng)烈的問題為重點(diǎn),進(jìn)一步健全權(quán)責(zé)明確、相互配合、相互制約、高效運(yùn)行的司法體制。加強(qiáng)對司法工作的監(jiān)督,懲治司法領(lǐng)域中的腐敗,促進(jìn)司法公正。

  如何樹立社會主義法治理念?

  我們黨在領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)社會主義民主法制的偉大實(shí)踐中,積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),提出了樹立社會主義法治理念的要求。其基本內(nèi)涵可以概括為依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)等五個方面。依法治國是社會主義法治的核心內(nèi)容,執(zhí)法為民是社會主義法治的本質(zhì)要求,公平正義是社會主義法治的價值追求,服務(wù)大局是社會主義法治的重要使命,黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義法治的根本保證。這五個方面相輔相成,體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一。

  法治理念是法治社會的重要精神支柱。社會主義法治理念是先進(jìn)的法治理念,是真正符合廣大人民群眾利益和需要的法治理念,指引著社會主義法治社會的發(fā)展方向。那么,我們應(yīng)該如何樹立社會主義法治理念呢?

  社會主義法治理念必須體現(xiàn)的本質(zhì)要求

  一是必須反映和堅(jiān)持社會主義先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求。

  二是必須反映和堅(jiān)持人民民主專政的國體。

  三是必須反映和堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。

  四是必須反映和堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位。

  五是必須反映和堅(jiān)持從中國國情出發(fā)的原則要求。

  六是必須反映和堅(jiān)持改革創(chuàng)新、與時俱進(jìn)。

  要大力開展社會主義法治理念教育。充分利用各種形式和手段,廣泛進(jìn)行社會主義法治理念的宣傳,使廣大干部群眾全面準(zhǔn)確地理解社會主義法治理念的本質(zhì)要求和深刻內(nèi)涵,用正確的法治理念統(tǒng)一思想,指導(dǎo)和規(guī)范自己的行為。

  進(jìn)行法治理念教育,普及法律知識是基礎(chǔ)。從1986年開始,我國開展全民普及法律知識教育,已連續(xù)實(shí)施了4個五年普法教育,以憲法為核心的法律知識得到較為廣泛的普及,人民群眾的法律意識和法律素質(zhì)明顯提高,依法治理工作深入開展,各項(xiàng)事業(yè)的法治化管理水平逐步提高,法制宣傳教育在實(shí)施依法治國基本方略中發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前,“五五”普法規(guī)劃已經(jīng)制定和開始實(shí)施。要按照這個規(guī)劃的要求,認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)任務(wù),進(jìn)一步提高全民法律意識和法律素質(zhì),增強(qiáng)社會主義法治理念,為構(gòu)建社會主義和諧社會和全面建設(shè)小康社會營造良好的法治環(huán)境。

  建設(shè)社會主義法治社會,是關(guān)系我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的千秋大業(yè)。只要我們堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主與依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來,堅(jiān)持不懈地努力,一步一個腳印地推進(jìn),一個人人知法守法、處處法治昌明的社會就一定會到來!

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國社會科學(xué)院青年學(xué)者。長期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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