公務(wù)員考試申論必讀：2006年《理論熱點(diǎn)面對(duì)面》

　　近年來(lái)我國(guó)依法行政方面的進(jìn)展

　　2002年1月，政府有關(guān)部門(mén)第一次舉行全國(guó)性的行政決策聽(tīng)證會(huì)，至今各地舉行的各類(lèi)聽(tīng)證會(huì)達(dá)數(shù)千次。

　　2002年到2004年，國(guó)務(wù)院分三批宣布取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目1806項(xiàng)。到2004年年底，國(guó)務(wù)院部門(mén)的審批事項(xiàng)已減少50.1%。

　　2004年3月，《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》頒布，提出了用十年左右時(shí)間基本實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府的目標(biāo)。

　　2004年7月，《中華人民共和國(guó)行政許可法》施行，確立了行政許可的一系列原則和制度。

　　2005年2月，《國(guó)務(wù)院工作規(guī)則》公布，充分體現(xiàn)了科學(xué)民主決策、依法行政和加強(qiáng)行政監(jiān)督的民主精神。

　　2005年5月，《信訪條例》重新修訂后開(kāi)始施行，保障了公民的申訴和檢舉權(quán)利，強(qiáng)化了政府信訪工作的責(zé)任。

　　沒(méi)有法律，就不會(huì)有法治。因此，首先必須完善立法。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作，從法律上體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求，制定和完善發(fā)展社會(huì)主義民主政治、保障公民權(quán)利、促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步、規(guī)范社會(huì)建設(shè)和管理、維護(hù)社會(huì)安定的法律。建立健全立法公開(kāi)征求意見(jiàn)和聽(tīng)證制度、專(zhuān)家咨詢制度、調(diào)查研究制度。堅(jiān)持“開(kāi)門(mén)立法”、集思廣益，完善公民參與立法的制度和程序，提高立法的質(zhì)量。

　　政府行政權(quán)力涉及社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，承擔(dān)著調(diào)整社會(huì)關(guān)系、平衡社會(huì)利益、整合社會(huì)資源、維護(hù)社會(huì)秩序的多種功能，對(duì)人民群眾合法權(quán)益的實(shí)現(xiàn)有著最廣泛、最直接的影響。因此，推進(jìn)法治建設(shè)，必須規(guī)范與制約政府行政權(quán)力。要全面推進(jìn)依法行政，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，建設(shè)法治政府，建立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的監(jiān)督機(jī)制，使各級(jí)行政機(jī)關(guān)做到依照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，既不失職，又不越權(quán)。

　　有句格言說(shuō)：“立法易，司法難�！狈�律是實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義的根本措施，司法是法律正義的最后一道防線。要進(jìn)一步推進(jìn)司法體制改革，落實(shí)司法為民的要求，以解決制約司法公正和人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題為重點(diǎn)，進(jìn)一步健全權(quán)責(zé)明確、相互配合、相互制約、高效運(yùn)行的司法體制。加強(qiáng)對(duì)司法工作的監(jiān)督，懲治司法領(lǐng)域中的腐敗，促進(jìn)司法公正。

　　如何樹(shù)立社會(huì)主義法治理念?

　　我們黨在領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)社會(huì)主義民主法制的偉大實(shí)踐中，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，提出了樹(shù)立社會(huì)主義法治理念的要求。其基本內(nèi)涵可以概括為依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)等五個(gè)方面。依法治國(guó)是社會(huì)主義法治的核心內(nèi)容，執(zhí)法為民是社會(huì)主義法治的本質(zhì)要求，公平正義是社會(huì)主義法治的價(jià)值追求，服務(wù)大局是社會(huì)主義法治的重要使命，黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治的根本保證。這五個(gè)方面相輔相成，體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。

　　法治理念是法治社會(huì)的重要精神支柱。社會(huì)主義法治理念是先進(jìn)的法治理念，是真正符合廣大人民群眾利益和需要的法治理念，指引著社會(huì)主義法治社會(huì)的發(fā)展方向。那么，我們應(yīng)該如何樹(shù)立社會(huì)主義法治理念呢?

　　社會(huì)主義法治理念必須體現(xiàn)的本質(zhì)要求

　　一是必須反映和堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求。

　　二是必須反映和堅(jiān)持人民民主專(zhuān)政的國(guó)體。

　　三是必須反映和堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。

　　四是必須反映和堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位。

　　五是必須反映和堅(jiān)持從中國(guó)國(guó)情出發(fā)的原則要求。

　　六是必須反映和堅(jiān)持改革創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)。

　　要大力開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育。充分利用各種形式和手段，廣泛進(jìn)行社會(huì)主義法治理念的宣傳，使廣大干部群眾全面準(zhǔn)確地理解社會(huì)主義法治理念的本質(zhì)要求和深刻內(nèi)涵，用正確的法治理念統(tǒng)一思想，指導(dǎo)和規(guī)范自己的行為。

　　進(jìn)行法治理念教育，普及法律知識(shí)是基礎(chǔ)。從1986年開(kāi)始，我國(guó)開(kāi)展全民普及法律知識(shí)教育，已連續(xù)實(shí)施了4個(gè)五年普法教育，以憲法為核心的法律知識(shí)得到較為廣泛的普及，人民群眾的法律意識(shí)和法律素質(zhì)明顯提高，依法治理工作深入開(kāi)展，各項(xiàng)事業(yè)的法治化管理水平逐步提高，法制宣傳教育在實(shí)施依法治國(guó)基本方略中發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前，“五五”普法規(guī)劃已經(jīng)制定和開(kāi)始實(shí)施。要按照這個(gè)規(guī)劃的要求，認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)任務(wù)，進(jìn)一步提高全民法律意識(shí)和法律素質(zhì)，增強(qiáng)社會(huì)主義法治理念，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

　　建設(shè)社會(huì)主義法治社會(huì)，是關(guān)系我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的千秋大業(yè)。只要我們堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主與依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，堅(jiān)持不懈地努力，一步一個(gè)腳印地推進(jìn)，一個(gè)人人知法守法、處處法治昌明的社會(huì)就一定會(huì)到來(lái)!