公務員考試申論必讀：2006年《理論熱點面對面》

　　現(xiàn)階段如何切實維護和實現(xiàn)社會公平?

　　隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展和民主法制建設(shè)的推進，人民群眾的公平意識越來越強。只有切實維護和實現(xiàn)社會公平，才能使人們的心情更加舒暢，各方面的社會關(guān)系才能更加協(xié)調(diào)，廣大群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性才能更加充分地發(fā)揮出來。

　　加快發(fā)展步伐是實現(xiàn)社會公平的基礎(chǔ)。目前存在的一些不公平現(xiàn)象，都是前進中的問題，最終的解決途徑還是靠發(fā)展。只有大力發(fā)展生產(chǎn)力，把社會財富這塊“蛋糕”做大做厚，同時更合理地“切好蛋糕”，才會更有效地促進公平。否則，只能是低水平、低層次的“公平”，貧富差距也不可能從根本上消除。

　　在現(xiàn)階段，維護和實現(xiàn)社會公平，關(guān)鍵是要逐步建立以權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平、分配公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系。

　　首先，要從法律上、制度上、體制上努力營造一個維護權(quán)利公平的制度環(huán)境。切實維護和落實憲法和法律規(guī)定的公民的各項權(quán)利，保證全體社會成員都能夠比較平等地享有受教育的權(quán)利、工作就業(yè)的權(quán)利、參與社會政治生活以及其他法律規(guī)定的權(quán)利，努力為每個社會成員提供均等的發(fā)展機會。堅持法律和規(guī)則面前人人平等，任何人、任何團體都不能有超越法律和規(guī)則的特權(quán)。

　　其次，要高度重視解決收入分配差距過大的問題。在改革發(fā)展的進程中，社會成員之間存在一定的收入差距是難以避免的，但應保持在合理范圍內(nèi)。如果社會成員收入差距懸殊而又長期得不到解決，就不僅會挫傷人們的積極性，而且會影響社會安定團結(jié)。要合理調(diào)整國民收入分配格局，積極推進分配制度改革，進一步理順分配關(guān)系，完善分配制度，著力提高低收入者收入水平，擴大中等收入者比重，有效調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入，努力緩解地區(qū)之間和部分社會成員之間收入分配差距擴大的趨勢。

　　再次，要努力建立正確處理各種利益關(guān)系的利益協(xié)調(diào)機制。把妥善協(xié)調(diào)各種具體的利益關(guān)系和內(nèi)部矛盾、正確處理個人利益和集體利益、局部利益和整體利益的關(guān)系與維護社會公平結(jié)合起來，逐步建立深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的科學決策機制，建立正確處理人民內(nèi)部矛盾的協(xié)調(diào)機制，建立社會矛盾糾紛調(diào)處機制以及社會預警機制，把維護和實現(xiàn)社會公平納入多種機制有效運轉(zhuǎn)的常態(tài)軌道。

　　當前，要特別關(guān)心困難群眾的生產(chǎn)生活，切實解決他們的實際困難。認真貫徹中央的有關(guān)精神和政策，采取有效措施，做好下崗失業(yè)人員的就業(yè)再就業(yè)工作，加快社會保障體系建設(shè)，維護好群眾的各項權(quán)益。特別是要注意解決征地拆遷、企業(yè)改制、職工工資福利待遇、農(nóng)民工工資發(fā)放、環(huán)境污染等方面存在的突出問題，解決部分群眾在子女上學、就醫(yī)、住房等方面存在的實際困難。

　　維護和實現(xiàn)社會公平，是一個長期的奮斗過程。社會公平不是一個靜止的絕對狀態(tài)，而是歷史的、相對的、具體的，是受生產(chǎn)力發(fā)展水平和具體的制度安排制約的，它的實現(xiàn)方式和實現(xiàn)程度在不同的歷史條件下和不同的時代是不同的。公平不等于平均。社會主義要注重公平，但不是平均主義。必須立足社會主義初級階段的實際，既盡力而為，又量力而行，把實現(xiàn)社會公平與保護生產(chǎn)積極性結(jié)合起來。

　　社會公平，是人們孜孜以求的美好憧憬�？茖W發(fā)展觀的提出和貫徹，構(gòu)建和諧社會的實施和推進，吹響了維護社會公平的號角，加快了維護社會公平的步伐。通過長期堅持不懈的努力，億萬中國人民將沐浴在社會更加公平的春風里，以更加矯健的步伐去創(chuàng)造更美好的未來。

　　深度閱讀

　　胡錦濤：《在省部級主要領(lǐng)導干部提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力專題研討班上的講話》，人民出版社2005年2月版。

　　胡錦濤：《努力實現(xiàn)“十一五”時期發(fā)展目標，推動經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展》，《十六大以來重要文獻選編(中)》，中央文獻出版社2006年版。

　　胡錦濤：《做好當前黨和國家的各項工作》，《十六大以來重要文獻選編(中)》，中央文獻出版社2006年版。

　　相關(guān)鏈接

　　《〈中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定〉輔導讀本》，人民出版社2004年9月版。

　　《〈中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議〉輔導讀本》，人民出版社2005年版。