2011國(guó)考《申論》公文寫作分析及范例(14種)

　　二、決定的分類

　　(一)法規(guī)政策性決定

　　關(guān)于建立、修改某項(xiàng)法規(guī)的決定，關(guān)于貫徹、落實(shí)某一法律的決定，關(guān)于對(duì)某一領(lǐng)域犯罪行為進(jìn)行專項(xiàng)打擊的決定，都屬于法規(guī)政策性決定。如《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)大氣污染防治法〉的決定》、《全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于懲治侵犯著作權(quán)的犯罪的決定》、《關(guān)于懲治虛開(kāi)、偽造和非法出售增值稅專用發(fā)票犯罪的決定》等。

　　(二)重要事項(xiàng)和重大行動(dòng)的決定

　　對(duì)重要事項(xiàng)或事關(guān)全局的重大行動(dòng)做出的決定，具有決策的性質(zhì)。一般要闡述基本原則，提出工作任務(wù)、方案、措施、要求。如《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的決定》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于成立國(guó)務(wù)院西部開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的決定》、《****中央關(guān)于加強(qiáng)黨同人民群眾聯(lián)系的決定》、《****中央關(guān)于恢復(fù)沈雁冰同志黨籍的決定》等。

　　(三)獎(jiǎng)懲性決定

　　決定也可以對(duì)一些事跡突出、有典型意義的先進(jìn)個(gè)人或集體進(jìn)行表彰，或者對(duì)一些影響較大、群眾關(guān)心的事故、錯(cuò)誤進(jìn)行處理。前者如《國(guó)務(wù)院關(guān)于授予趙春娥、羅健夫、蔣筑英全國(guó)勞動(dòng)模范稱號(hào)的決定》、《****沈陽(yáng)市委、沈陽(yáng)市人民政府關(guān)于表彰沈陽(yáng)黎明服裝集團(tuán)公司的決定》等。后者如《國(guó)務(wù)院關(guān)于處理“渤海二號(hào)”事故的決定》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于大興安嶺特大森林火災(zāi)事故的處理決定》等。

　　獎(jiǎng)懲性決定跟用于獎(jiǎng)懲的命令和通報(bào)作用接近，但層次規(guī)格不同。決定從規(guī)格上看低于命令，但高于通報(bào)。一般性的獎(jiǎng)懲或者基層單位的獎(jiǎng)懲活動(dòng)，用通報(bào)即可。

　　用于獎(jiǎng)懲的這三種文體，在寫法上也比較接近。

　　三、決定的寫法

　　(一)標(biāo)題

　　決定的標(biāo)題一般采取公文標(biāo)題的常規(guī)模式，即發(fā)文機(jī)關(guān)+主要內(nèi)容+文種的寫法，如《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量工作若干問(wèn)題的決定》。標(biāo)題中有時(shí)可在主要內(nèi)容部分加書(shū)名號(hào)，如《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)〈中華人民共和國(guó)、俄羅斯聯(lián)邦和哈薩克斯坦共和國(guó)關(guān)于確定三國(guó)國(guó)界交界點(diǎn)的協(xié)定〉的決定》，但標(biāo)題中不得使用其它標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。

　　(二)正文

　　正文采用公文常用的結(jié)構(gòu)基本型，由開(kāi)頭、主體、結(jié)尾三部分組成。

　　開(kāi)頭寫一般是寫發(fā)布決定的背景、根據(jù)、目的、意義。如《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量工作若干問(wèn)題的決定》的開(kāi)頭：

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十五大精神和十五屆四中全會(huì)通過(guò)的《****中央關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》，全面實(shí)施《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》和《質(zhì)量振興綱要(1996年-2010年)》，提高我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量總體水平，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量工作若干問(wèn)題作如下決定：

　　如果是批準(zhǔn)某一文件的決定，則寫明批準(zhǔn)對(duì)象的名稱。

　　如果是表彰、懲戒性的決定，開(kāi)頭部分則要敘述基本事實(shí)，也就是先進(jìn)事跡或事故情況，篇幅要比一般決定長(zhǎng)一些。這實(shí)際上也屬于行文的根據(jù)，跟公文結(jié)構(gòu)的基本型仍是一致的。

　　主體寫決定事項(xiàng)。

　　用于指揮工作的決定，這部分要提出工作任務(wù)、措施、方案、要求等，內(nèi)容復(fù)雜時(shí)要用小標(biāo)題或條款顯示出層次來(lái)。

　　用于批準(zhǔn)事項(xiàng)的決定，這部分要表達(dá)批準(zhǔn)意見(jiàn)，如有必要，還可對(duì)批準(zhǔn)此事項(xiàng)的根據(jù)和意義予以闡述。

　　用于表彰或懲戒的決定，這部分要寫明表彰決定和項(xiàng)目，或處分決定、處罰方法。

　　結(jié)尾比較簡(jiǎn)單，主要用來(lái)寫執(zhí)行要求或希望號(hào)召。