公務(wù)員考試申論必讀：2005年《理論熱點面對面》

　　堅持統(tǒng)籌兼顧的方針

　　黨的十六屆三中全會提出要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放。這既豐富了科學發(fā)展觀的內(nèi)容，又使科學發(fā)展觀的落實有了更加明確的切入點和現(xiàn)實途徑。

　　“五個統(tǒng)籌”實質(zhì)上就是統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)好各方面利益關(guān)系，調(diào)動一切積極因素，是我們黨長期執(zhí)政過程中的一條重要歷史經(jīng)驗，也是我們黨在新的歷史條件下必須堅持的戰(zhàn)略方針。

　　落實科學發(fā)展觀，一個基本要求就是做到統(tǒng)籌兼顧。要抓緊制定統(tǒng)籌兼顧的政策和規(guī)劃，加快相應(yīng)的體制、制度、機制和法制建設(shè)，特別是從財政、稅收、投資、分配等方面采取有利于經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的政策措施。

　　二是要把科學發(fā)展觀落實到全面建設(shè)小康社會的實踐中�？茖W發(fā)展觀深刻揭示了全面建設(shè)小康社會的本質(zhì)特征和內(nèi)在要求，為我們科學駕馭和運用現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律，辯證認識和處理與發(fā)展相聯(lián)系的各方面重大關(guān)系，提供了正確的世界觀和方法論。要圍繞全面建設(shè)小康社會的奮斗目標，按照科學發(fā)展觀的要求，堅持以人為本，促進人的全面發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要;下更大氣力解決好“三農(nóng)”問題，堅持走新型工業(yè)化道路，切實提高科技自主創(chuàng)新能力;積極推進改革開放，加強和改善宏觀調(diào)控，努力從體制機制上解決制約經(jīng)濟社會發(fā)展的深層次問題;全面實施區(qū)域發(fā)展的總體戰(zhàn)略，推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，加快社會事業(yè)發(fā)展，促進社會主義和諧社會建設(shè);堅持實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設(shè)資源節(jié)約型社會。

　　三是要把科學發(fā)展觀落實到各級干部的行動中�！敖鸨�銀杯，不如老百姓的口碑：金獎銀獎.不如老百姓的夸獎。”要牢固樹立和落實正確的政績觀，堅持把是否服務(wù)于人民、造福于人民，是否遵循客觀規(guī)律和科學規(guī)律，是否推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，是否對子孫后代負責、對長遠發(fā)展負責，作為考核干部政績的根本標準。堅持為民、務(wù)實、清廉，兢兢業(yè)業(yè)地干好工作，實實在在地創(chuàng)造業(yè)績，堅決糾正那種盲目攀比、鋪攤子、亂上項目、留下一堆“胡子工程”的做法，堅決糾正那種“新官上任三把火”、熱衷于標新立異、貪大求奢、朝令夕改的做法，堅決糾正那種急功近利、寅吃卯糧，只求本屆有政績、不給下屆留財富等追求短期效益的做法。要建立科學的政績考核體系，形成促使廣大干部肯干事、會干事、干好事的正確導(dǎo)向。

　　四是要把科學發(fā)展觀落實到認真解決人民群眾生產(chǎn)生活的實際問題中。能否真正落實科學發(fā)展觀，最終要靠解決廣大群眾關(guān)心的實際問題的成效來檢驗。當前，要重點抓好就業(yè)和再就業(yè)工作，加快社會保障體系建設(shè)，維護好群眾的各項權(quán)益。特別是要注意防止和糾正征地拆遷、企業(yè)改制、職工工資福利待遇。農(nóng)民工工資發(fā)放、環(huán)境污染等方面存在的侵害群眾利益的行為;要制定有效措施，切實解決困難群眾在子女上學、就醫(yī)、住房等方面遇到的突出問題。通過解決這些問題，使人民群眾從親身體驗中實實在在地感受到科學發(fā)展觀的理論力量。

　　五是要把科學發(fā)展觀體現(xiàn)到加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的實踐中。能否實現(xiàn)又快又好的發(fā)展，是對新形勢下我們黨執(zhí)政能力的重大考驗�？茖W發(fā)展觀是我們黨治國理政、富民安邦的基本思想，表明我們黨對執(zhí)政使命的認識更加自覺，對執(zhí)政任務(wù)的理解更加完整，對執(zhí)政規(guī)律的把握更加深刻。要堅持以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真落實加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的各項部署，不斷提高黨駕馭社會主義市場經(jīng)濟和統(tǒng)攬現(xiàn)代化建設(shè)全局的能力。要結(jié)合當前正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，認真查找和解決黨的建設(shè)和干部作風中存在的問題，特別是官僚主義、主觀主義、形式主義以及消極腐敗現(xiàn)象等群眾反映強烈的問題，使人民群眾切實感受到黨風和干部作風有明顯改進。

　　放眼神州大地，貫徹落實科學發(fā)展觀的熱潮正在涌動，億萬人民建設(shè)自己美好生活的奮斗激情和創(chuàng)造活力競相迸發(fā)。只要我們堅持不懈地深入學習和貫徹落實科學發(fā)展觀，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，團結(jié)一心，艱苦奮斗，全面建設(shè)小康社會的宏偉藍圖就一定能夠早日實現(xiàn)，中華民族偉大復(fù)興的百年夢想就一定能夠變?yōu)楝F(xiàn)實!

　　深度閱讀

　　胡錦濤：《把科學發(fā)展觀貫穿于發(fā)展的整個過程》，《求是》2005年第1期

　　溫家寶：《提高認識統(tǒng)一思想牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀》，2004年3月1日《人民日報》

　　相關(guān)鏈接

　　《<中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定>輔導(dǎo)讀本》，人民出版社2003年10月版

　　人民日報社論：《用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局》，2004年12月6日《人民日報》