公務(wù)員考試申論必讀：2005年《理論熱點(diǎn)面對面》

　　令人神往的美好藍(lán)圖

　　畢節(jié)地區(qū)位于貴州西北部，20世紀(jì)80年代末，這里是貴州最貧困落后的地方。時(shí)任貴州省委書記的胡錦濤同志，為了徹底改變這里的面貌，提出把畢節(jié)建成一個(gè)生態(tài)試驗(yàn)區(qū)，努力探索人與自然和諧相處、經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的道路。10多年來，畢節(jié)沿著這條道路艱苦探索，取得了顯著成效，農(nóng)民人均純收入年均增長13.87%，生態(tài)環(huán)境逐步好轉(zhuǎn)。

　　畢節(jié)的這個(gè)“小試驗(yàn)”，體現(xiàn)了建設(shè)和諧社會的“大方向”。

　　2005年2月，在中央舉辦的省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力專題研討班上，胡錦濤同志明確提出，我們所要建設(shè)的社會主義和諧社會，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。

　　——民主法治，就是社會主義民主得到充分發(fā)揚(yáng)，依法治國基本方略得到切實(shí)落實(shí)，各方面積極因素得到廣泛調(diào)動。

　　——公平正義，就是社會各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，社會公平和正義得到切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)。

　　——誠信友愛，就是全社會互幫互助、誠實(shí)守信，全體人民平等友愛、融洽相處。

　　——充滿活力，就是能夠使一切有利于社會進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定。

　　——安定有序，就是社會組織機(jī)制健全，社會管理完善，社會秩序良好，人民群眾安居樂業(yè)，社會保持安定團(tuán)結(jié)。

　　——人與自然和諧相處，就是生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，生態(tài)良好。

　　這六條基本特征，內(nèi)容十分豐富，既為我們描繪了社會主義和諧社會的美好藍(lán)圖，又給我們提出了扎實(shí)構(gòu)建社會主義和諧社會的具體要求。這六條基本特征，緊密聯(lián)系、相互貫通，共同揭示了社會主義和諧社會的本質(zhì)內(nèi)涵。那么，怎樣全面準(zhǔn)確地理解和把握社會主義和諧社會的內(nèi)涵呢?

　　一是要正確把握構(gòu)建社會主義和諧社會同建設(shè)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的關(guān)系。這四者是有機(jī)統(tǒng)一的，它們既有不可分割的緊密聯(lián)系，又有各自的特殊領(lǐng)域和規(guī)律。社會本義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明，為構(gòu)建社會主義和諧社會增強(qiáng)物質(zhì)基礎(chǔ)、加強(qiáng)政治保障、鞏固精神支撐;和諧社會建設(shè)，為物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)創(chuàng)造有利的社會條件。社會建設(shè)同經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)一道，構(gòu)成了中國特色社會主義“四位一體”的總體布局。

　　二是要正確把握構(gòu)建社會主義和諧社會與全面建設(shè)小康社會的關(guān)系。十六大提出的全面建設(shè)小康社會，包含了“社會更加和諧”的要求;構(gòu)建社會主義和諧社會，是對這一要求的進(jìn)一步展開和豐富。在全面建設(shè)小康社會階段，構(gòu)建社會主義和諧社會是一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)的重大任務(wù)。同時(shí)，構(gòu)建社會主義和諧社會又是一個(gè)長期的過程，在實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)之后，還要繼續(xù)為構(gòu)建和諧社會長期奮斗。

　　三是要正確把握構(gòu)建社會主義和諧社會與維護(hù)社會穩(wěn)定的關(guān)系。社會穩(wěn)定是社會和諧的前提，沒有社會穩(wěn)定也就沒有社會和諧。要在保持社會基本穩(wěn)定的條件下，推進(jìn)和諧社會建設(shè);要通過構(gòu)建和諧社會，更好地促進(jìn)社會穩(wěn)定。當(dāng)前，我國正處于發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期、改革的攻堅(jiān)階段，國際因素與國內(nèi)因素相互交織，社會矛盾和沖突容易積聚，并有可能在薄弱環(huán)節(jié)引發(fā)社會危機(jī)，造成不穩(wěn)定。要進(jìn)一步落實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定的工作責(zé)任制，建立健全社會預(yù)警機(jī)制、突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制和社會動員機(jī)制，及時(shí)消除各種“不和諧”因素，化解矛盾，理順情緒，努力營造良好的發(fā)展環(huán)境，在促進(jìn)社會穩(wěn)定的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)社會和諧。

　　全黨全民的共同事業(yè)

　　“我們的發(fā)展速度不是最快的，但步子很穩(wěn)、后勁很足;沒有鋪天蓋地上項(xiàng)目，但干了許多涉及群眾切身利益的大事，老百姓的生活越來越舒適。”這是天津市民親身感受天津10年發(fā)展變化的肺腑之言。從1994年到2004年，是天津歷史上一個(gè)極不尋常的10年。這10年，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值從1000美元提高到3800美元，經(jīng)濟(jì)保持兩位數(shù)的快速增長，社會和諧穩(wěn)定、健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)的跨越。

　　天津的成功實(shí)踐告訴我們，推進(jìn)改革發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，必須從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持為老百姓謀利益，扎扎實(shí)實(shí)，一步一個(gè)腳印，從一件一件的具體事情做起。

　　當(dāng)前，推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)，面臨許多有利條件。但也要看到，我國仍然處于并將長期處于社會主義初級階段，生產(chǎn)力發(fā)展水平、教育科技文化水平還不高，建成社會主義和諧社會還任重道遠(yuǎn)。這是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要我們付出長期、艱苦的努力。

　　構(gòu)建社會主義和諧社會，必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀�？茖W(xué)發(fā)展觀，從發(fā)展理念、發(fā)展思路等方面促進(jìn)社會發(fā)展、社會建設(shè)、社會治理，是從發(fā)展的角度求和諧;構(gòu)建社會主義和諧社會，從社會關(guān)系、社會狀態(tài)方面反映和檢驗(yàn)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的成效，是從和諧的角度促發(fā)展。要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)構(gòu)建社會主義和諧社會，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)籌”，堅(jiān)持以人為本，尊重人民群眾的創(chuàng)造精神，注重社會公平，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，確保人民群眾安居樂業(yè)，確保社會政治穩(wěn)定和國家長治久安。

　　社會主義和諧社會建設(shè)的十項(xiàng)重要任務(wù)

　　1、切實(shí)保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

　　2、切實(shí)發(fā)展社會主義民主。

　　3、切實(shí)落實(shí)依法治國的基本方略。

　　4、切實(shí)加強(qiáng)思想道德建設(shè)。

　　5、切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會公平和正義。

　　6、切實(shí)增強(qiáng)全社會的創(chuàng)造活力。

　　7、切實(shí)加強(qiáng)社會建設(shè)和管理。

　　8、切實(shí)處理好新形勢下的人民內(nèi)部矛盾。

　　9、切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和治理工作。

　　10、切實(shí)做好保持社會穩(wěn)定的工作。

　　和諧社會建設(shè)猶如一曲氣勢恢宏的交響樂，各級黨委和政府是這首交響樂的“指揮者”，肩負(fù)著十分重大的責(zé)任。要從過去經(jīng)濟(jì)投資者、生產(chǎn)管理者的職能中轉(zhuǎn)變過來，從單純經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)的重壓下解脫出來，更多地承擔(dān)起利益協(xié)調(diào)、促進(jìn)社會公平和正義的基本職能。要經(jīng)常分析社會建設(shè)狀況，及時(shí)了解相關(guān)工作情況，認(rèn)真研究解決突出問題，不斷認(rèn)識和把握新形勢下和諧社會建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律。在實(shí)踐過程中，不斷提高激發(fā)社會創(chuàng)造活力的本領(lǐng)、管理社會事務(wù)的本領(lǐng)、協(xié)調(diào)利益關(guān)系的本領(lǐng)、處理人民內(nèi)部矛盾的本領(lǐng)、開展群眾工作的本領(lǐng)、維護(hù)社會穩(wěn)定的本領(lǐng)。

　　建設(shè)和諧社會這首“交響樂”，既需要黨和政府的“指揮”，也離不開社會各方面的積極參與。各類社會組織在溝通政府、服務(wù)社會方面發(fā)揮著重要作用。要立足自身優(yōu)勢，努力在社區(qū)服務(wù)、保護(hù)環(huán)境等方面開展卓有成效的工作。企業(yè)既是市場經(jīng)濟(jì)的主體，也是促進(jìn)社會和諧的重要力量。要堅(jiān)持企業(yè)與社會、與環(huán)境、與員工的和諧共融，推動企業(yè)自身的持續(xù)發(fā)展。

　　和諧環(huán)境，人人共享;促進(jìn)和諧，人人有責(zé)。廣大公民既是和諧社會這首優(yōu)美“交響樂”的享受者，更是演奏者。聚沙成塔，集腋成裘。只有人人都負(fù)起責(zé)任，從我做起，從點(diǎn)滴做起，才能匯集起建設(shè)和諧社會的強(qiáng)大力量。要增強(qiáng)主人翁意識，通過參與村民委員會、民間組織和志愿者團(tuán)體等工作，積極參與城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會建設(shè)和管理，以理性合法的形式表達(dá)自己的利益要求，從自己做起，從身邊做起，為和諧村鎮(zhèn)、和諧社區(qū)建設(shè)出一份力，添一份彩。

　　建設(shè)和諧社會，是千百年來人們不懈追求的美好理想。今天，實(shí)現(xiàn)理想的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，奮進(jìn)的風(fēng)帆已經(jīng)啟航，古老的中華大地正譜寫著感天動地的華美樂章!有中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有全國各族人民的團(tuán)結(jié)奮斗，億萬中華兒女一定會用自己勤勞的雙手，把自己的家園建設(shè)得更美好，享受幸福和諧的新生活。

　　深度閱讀

　　胡錦濤：《在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力專題研討班上的講話》，人民出版社2005年2月版

　　曾慶紅：《不斷提高構(gòu)建社會主義和諧社會的本領(lǐng)扎實(shí)推進(jìn)構(gòu)建社會主義和諧社會的各項(xiàng)工作》，2005年2月26日《人民日報(bào)》

　　相關(guān)鏈接

　　人民日報(bào)社論：《構(gòu)建社會主義和諧社會》，2005年2月26日《人民日報(bào)》

　　新華社評論員：《深刻理解構(gòu)建社會主義和諧社會的重大意義》，新華社2005年2月20日電

　　虞云耀：《構(gòu)建社會主義和諧社會需要處理好的若干重大關(guān)系》，《中國黨政干部論壇》2005年第3期