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國家公務(wù)員時事:土地承包關(guān)系如何長久不變

  時事政治:農(nóng)業(yè)部部長韓長賦昨天在太原召開的全國農(nóng)業(yè)廳局長座談會上說,今年全國夏糧產(chǎn)量2638億斤,比上年增加39億斤,創(chuàng)歷史新高。預(yù)計早稻面積增加110萬畝,有望再獲豐收。秋糧面積增加800多萬畝,長勢好于去年。

  今年中央一號文件聚焦農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制創(chuàng)新,對構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系提出了明確要求。韓長賦表示,三個問題值得研究探索:

  一是積極穩(wěn)妥引導(dǎo)土地有序流轉(zhuǎn),發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。土地流轉(zhuǎn)的前提是穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營。一些地方仍然隨意調(diào)整承包地,甚至違背農(nóng)民意愿,違法收回農(nóng)戶承包地。為此,要抓緊研究土地承包關(guān)系長久不變的具體實(shí)現(xiàn)形式,推動完善相關(guān)法律制度,加快推進(jìn)確權(quán)登記頒證工作。同時,引導(dǎo)土地逐步向種田能手流轉(zhuǎn),發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營是今后方向。

  二是加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體大量涌現(xiàn),這些新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體規(guī)模經(jīng)營水平和組織化程度較高,代表了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。

  三是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。目前全國公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)已達(dá)15.2萬個,經(jīng)營性專業(yè)服務(wù)組織超過100萬個。下一步要堅持主體多元化、服務(wù)專業(yè)化、運(yùn)行市場化的方向,加快構(gòu)建公益性服務(wù)與經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合、專項(xiàng)服務(wù)與綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。

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