2009年江蘇公務(wù)員考試《申論》真題參考答案

　　我是一個吃穿不愁的中等收人的上海市民，平時的消費(fèi)的確很少，但我仔細(xì)思量一下，這并不是由于我清心寡欲，而是我需要的同時又有能力支付的商品實(shí)在太少了，[批注9轉(zhuǎn)折句，從自身分析消費(fèi)少的原因是“有能力支付的商品實(shí)在太少”。]比方說：只非常需要保持足夠的體育鍛煉，假如，離我家步行時間在半小時以內(nèi)，各種運(yùn)動洗浴設(shè)施基本齊全的健身會館年費(fèi)在2000元以下，我就會毫不猶豫地前去“消費(fèi)”。但我找遍整個街區(qū)，符合我要求的最低價格是我心理價位的3倍。至于旅游，一想到景點(diǎn)門票比酒店價格還貴，還難免要被導(dǎo)游和各色宣稱為我“服務(wù)”的人，強(qiáng)拉去購買各種能夠給他們帶來大量回扣的高價商品，我就止步不前了，我心里其實(shí)很清楚，一定有人愿意開我中意的健身館，但他們不是因?yàn)樽饨鹛�貴，經(jīng)營不下去，就是因?yàn)樗綘I企業(yè)不能涉及許多文化事業(yè)的行政因素，而不許經(jīng)營。因此我最想說的是，要真正“拉動內(nèi)需”合理的途徑[批注10關(guān)鍵詞，引出下文指出政府的合理定位。]是，政府在不該管的地方放松乃至取消管制，在該管的地方要堅決承擔(dān)起責(zé)任，哪怕是起碼的責(zé)任，前者叫不干預(yù)市場自由競爭和創(chuàng)新，后者叫維護(hù)市場秩序。

　　這則材料指出改變政府行為的重要性，政府既要維護(hù)市場秩序，又不能干預(yù)自由競爭和創(chuàng)新。

　　4.在全球經(jīng)濟(jì)形勢不斷惡化的情況下，西鄰巴山縣的姚三多和他的村民們卻沒有受到多大的影響。

　　姚三多，和平村人，1960年出生，和妻子巧珍育有4個兒女。他住在距縣城6.5公里共計560多人的小山村里。和其他的山村不同的是，他的村子里沒有人外出打工。在當(dāng)?shù)卣�府的引�?dǎo)下，他們靠種植名優(yōu)特蔬菜走上了發(fā)家致富之路。[批注11關(guān)鍵句，政府引導(dǎo)加上村民的努力，農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)危機(jī)面前不受太大影響。]他們村人均年收入4萬元以上，被授予了“百村典型示范工程示范村”。

　　1995年，該村的收入不足1萬元。1995年前，更是飯都吃不飽。以前，他們村是靠砍伐木料賣給工廠為主要經(jīng)濟(jì)來源的。后來森林的砍伐過于嚴(yán)重，連國有林場都被砍伐完了。他們村以前主要種小麥，但是產(chǎn)出很少，經(jīng)常是投入l00公斤，產(chǎn)出100公斤。2000年，政府開始摸索產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。1998年前后，政府鼓勵農(nóng)民種植土豆，但是由于市價過低，渠道不通等因素最終沒有取得很好的效果。政府也曾鼓勵農(nóng)民種植蘑菇，2000年時，由于陜西省推廣“天然林資源保護(hù)工程”，最終這個項(xiàng)目也未能繼續(xù)。經(jīng)過幾年的摸索嘗試，最終政府號召廣大農(nóng)民種植名優(yōu)特蔬菜。姚三多積極響應(yīng)了政府的號召。2000年時，姚三多種植了架豆王，當(dāng)年收獲700多公斤。初嘗甜頭后，他在2002年擴(kuò)大種植面積，種植了多樣化的名優(yōu)特蔬菜，各項(xiàng)收入加在一起超過了4萬元。2008年，在農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的努力下，和平村的蔬菜從縣城運(yùn)進(jìn)了省城，甚至京城。目前，當(dāng)?shù)卣�府引�?dǎo)村民搭建大棚，種植反季節(jié)蔬菜。和其他村民一樣，姚三多打算在2009年大干一場。他購置了新的手機(jī)，還購買了一輛拖拉機(jī)。現(xiàn)在正在蓋房子，準(zhǔn)備給兒子結(jié)婚，日子過得紅紅火火。

　　該材料舉例說明，農(nóng)村若能找到適合自身發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)會“逆流而上”。

　　5.中國人的民生分布極不平衡，城鄉(xiāng)之間，地區(qū)之間，各階層差距都很大。[批注12首句，指出我國民生分布極不平衡。]在中國農(nóng)村的有些地區(qū)，通訊基本靠吼、交通基本靠走。有的外國友人說，到了中國東部像到了歐洲，到西部就好像到了非洲。

　　城鄉(xiāng)，尤其是農(nóng)村，小病不醫(yī)、大病醫(yī)不起的情況普遍存在。有些城市，百分之零點(diǎn)零幾的人耗費(fèi)的醫(yī)藥費(fèi)占據(jù)了全市人口的百分之九十九點(diǎn)九。在城鎮(zhèn)，房價上漲的幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于居民可支配收入上漲的幅度。舉個例子，一個博士，工作后要買房，是幾年還是十幾年，那么他什么時候結(jié)婚。中國有一百多萬城鎮(zhèn)居民缺房，35萬戶家庭平均住房面積在8平米以下。與此形成鮮明對比的，一個貪官，查處幾十套房子，中國的富豪榜排在前面的永遠(yuǎn)都是房地產(chǎn)開發(fā)商。

　　世界上民生工作做的好的國家，基尼系數(shù)在0.15到0.18之間，而我國早在2005年，基尼系數(shù)就已經(jīng)達(dá)到了0.467，貧富差距很嚴(yán)重[批注13關(guān)鍵句，指出我國貧富差距嚴(yán)重。]�；乇懿罹鄬�(dǎo)致差距嚴(yán)重，回避弱勢群體，結(jié)果弱勢群體越來越嚴(yán)重。幾百萬富人的狗的消費(fèi)水平比幾千萬貧困人口的消費(fèi)水平還高。顯而易見，收入差距大，財富差距更大。僅從金融資產(chǎn)來看，城鎮(zhèn)百分之二十的人口資產(chǎn)，占據(jù)了總資產(chǎn)的百分之六十六點(diǎn)八，百分之二十的貧困人口只占經(jīng)濟(jì)的百分之一點(diǎn)三。

　　該材料列舉數(shù)字，說明我國民生分布不平衡，貧富差距大。