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2009年江蘇公務(wù)員考試《申論》真題參考答案

2009年江蘇公務(wù)員考試《申論》真題參考答案

  8.在民主政治下,由選舉和任命產(chǎn)生的官員必須對人民負(fù)責(zé),他們必須為其言語和行為承擔(dān)責(zé)任,問責(zé)是由授權(quán)產(chǎn)生的,所以問責(zé)制度全部正當(dāng)性是基于權(quán)為民所授。[批注19末句,指出問責(zé)制源于“權(quán)為民所授”。]

  憲政體制下的責(zé)任政府的首要責(zé)任是[批注20關(guān)鍵詞,指出責(zé)任政府的責(zé)任所在。]:對其所做的一切,即與國家相關(guān)發(fā)生的一切,向公眾有所交待。2003年突來的非典危機(jī),在很大程度上正是問責(zé)制的啟動,成為中國戰(zhàn)勝非典的轉(zhuǎn)折點(diǎn),對在非典肆虐的時(shí)期,包括前衛(wèi)生部長張文康,前北京市長孟學(xué)農(nóng),兩位省部級高官在內(nèi)的上千個(gè)各級人民政府官員,因隱瞞疫情或防治不利被查處,這是新中國歷史上首次在突發(fā)災(zāi)害事件中,短時(shí)間內(nèi)就同一問題連續(xù)大范圍追究官員責(zé)任,戰(zhàn)勝非典危機(jī)后,我國從中央到地方開始加快推進(jìn)政府問責(zé)制的制度化建設(shè)。

  溫家寶總理在履新之日就表示,本屆政府將從建立政府問責(zé)制推進(jìn)政府體制改革,他的首份施政報(bào)告,以罕見的[批注21關(guān)鍵詞,指出本屆政府的新特點(diǎn)。]以人為本、執(zhí)政為民為主要內(nèi)容,問責(zé)制度尤為突出。溫家寶在報(bào)告中重申,政府的權(quán)利是人民賦予的,并且明確指出政府工作有權(quán)必有責(zé),有錯(cuò)必賠償,尤其針對重特大安全事故頻發(fā)的嚴(yán)峻形勢,溫家寶總理提出“四不放過”,即(1)事故原因沒有查清不放過;(2)事故責(zé)任者沒有嚴(yán)肅處理不放過;(3)廣大職工沒有受到教育不放過;(4)防范措施沒有落實(shí)不放過。無疑是中央政府要厲行責(zé)任追究的強(qiáng)烈信號,同時(shí)也表明問責(zé)制政府的在推行。與此同時(shí),地方也加快了建立問責(zé)制度的步伐,去年下半年,四川省政府公布的官員引咎辭職引起廣泛關(guān)注,今年以來武漢、湖南、安徽的事件發(fā)生后,也開始實(shí)施問責(zé)制度,目前國家監(jiān)察部正在擬定一個(gè)有關(guān)行政問責(zé)及黨政領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制度的規(guī)定,可以看出建立問責(zé)制度的情況日益高漲。

  該材料分析了問責(zé)制的來源,并指出目前我國建立問責(zé)制的成果。

  9.有為無為都是過,是過就應(yīng)受到追究,[批注22首句,指出問責(zé)制的嚴(yán)肅性。]2009年2月1日春節(jié)后上班第一天,蓬萊市市委市政府共同出臺的《蓬萊市領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員有錯(cuò)無為問責(zé)暫時(shí)辦法》,正式對外公布施行,聞之令人耳目一新,有錯(cuò)就有過,應(yīng)當(dāng)受到追究,在普通老百姓看來,這些人在其位不履其職,不盡責(zé),不為百姓著想,對領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍重要作用的發(fā)揮有著毀滅性破壞。無為即有過,無為是在誤人,誤事,誤國,與執(zhí)政為民背道而馳,與黨和人民的想法相去甚遠(yuǎn),把那些只拿俸祿不干實(shí)事,工作不為的人撤下來并責(zé)問,同時(shí)啟用那些能擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹,這不僅是轉(zhuǎn)變,更是老百姓的要求,也符合人民群眾的期待。蓬萊的“問責(zé)辦法”還賦予了群眾話語權(quán)。通過公民投訴,舉報(bào),“網(wǎng)上民聲”和人大政協(xié)的監(jiān)督,以及領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制度的完善,問責(zé)無為者,這種辦法很值得推廣。

  該材料介紹了蓬萊市的問責(zé)制實(shí)施辦法。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國社會科學(xué)院青年學(xué)者。長期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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