2009年江蘇公務(wù)員考試《申論》真題參考答案

　　4、你讀了上面的“給定資料”，在思想情感上一定會(huì)有所觸動(dòng)，請(qǐng)從“民生與責(zé)任”的角度自擬標(biāo)題，寫(xiě)一篇議論文。(40分)

　　要求：內(nèi)容充實(shí)，觀點(diǎn)鮮明，說(shuō)理充分。結(jié)構(gòu)完整，篇幅不少于1000字。

　　參考例文

　　落實(shí)民生責(zé)任建設(shè)民生政府

　　當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)受到金融危機(jī)影響.群眾生活遭遇“嚴(yán)寒”。越是寒冬越需要溫暖，越是困難越需要政府和人民團(tuán)結(jié)起來(lái)，共克時(shí)艱。應(yīng)對(duì)危機(jī)，最重任務(wù)在民生;改善民生，最大責(zé)任在政府。在應(yīng)對(duì)危機(jī)中落實(shí)責(zé)任、改善民生，不僅是為百姓雪中送炭，解決燃眉之急，也是建設(shè)民生政府的要求，必將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　馬克思說(shuō)：“人們奮斗所爭(zhēng)取的一切.都同他們的利益有關(guān)。”運(yùn)用唯物主義觀點(diǎn)指出物質(zhì)利益是人的首要追求。民之所思，政府所行;民之所憂(yōu)，政府所急。一個(gè)人民的政府，理應(yīng)把人民的需要作為第一信號(hào)，切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，把改善民生擺在各項(xiàng)工作的首位。政府是全體人民的政府，做好公共服務(wù)，維護(hù)社會(huì)公平，促進(jìn)全體人民平等享受社會(huì)福利，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)社會(huì)的全面進(jìn)步，是現(xiàn)代公共服務(wù)型政府的基本職責(zé)。責(zé)任要求各級(jí)政府必須正視長(zhǎng)期以來(lái)民生方面的欠賬，關(guān)注當(dāng)前百姓民生方面遇到的困難，真正按照民生政府的要求，落實(shí)民生責(zé)任、履行民生職能，加大民生建設(shè)力度，突破社會(huì)保障瓶頸，實(shí)現(xiàn)“既保當(dāng)前增長(zhǎng)，又促長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展”的目標(biāo)。

　　就業(yè)是當(dāng)前最突出的民生問(wèn)題，改善民生必須大力促進(jìn)就業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)現(xiàn)有700萬(wàn)城鎮(zhèn)登記失業(yè)人口，存在大量下崗人員和失業(yè)農(nóng)民，還有80多萬(wàn)大學(xué)畢業(yè)生待業(yè)。由于就業(yè)是居民收入的基本來(lái)源，就業(yè)問(wèn)題直接影響居民的生活水平，制約消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。要保增長(zhǎng)、促發(fā)展，就要把就業(yè)作為改善民生的重中之重，實(shí)行更加積極的就業(yè)政策。要認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)就業(yè)的優(yōu)惠政策，扎扎實(shí)實(shí)做好就業(yè)服務(wù)，扎扎實(shí)實(shí)為企業(yè)發(fā)展服務(wù)，努力以企業(yè)發(fā)展保證就業(yè)，以職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)，以自主創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，發(fā)展生產(chǎn)扶持農(nóng)民就業(yè)，優(yōu)先保障大學(xué)畢業(yè)生、農(nóng)民工等困難人群就業(yè)。

　　社會(huì)保障不足是影響消費(fèi)的主要障礙，改善民生必須加快完善社會(huì)保障體系。由于過(guò)去一個(gè)時(shí)期投入不足，社會(huì)保障體系建設(shè)滯后，居民在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面支出過(guò)大，加劇了社會(huì)不公，影響了居民消費(fèi)能力和消費(fèi)意愿，并造成社會(huì)和諧與持續(xù)發(fā)展的一大隱憂(yōu)。落實(shí)民生政府責(zé)任.必須充分履行政府的公共服務(wù)職能，加快完善公共財(cái)政體系，擴(kuò)大公共服務(wù)的覆蓋范圍。要把民生領(lǐng)域作為擴(kuò)大內(nèi)需投資的重點(diǎn)，大力推動(dòng)教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等公共服務(wù)向農(nóng)村、偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)和困難群體延伸。通過(guò)促進(jìn)公共服務(wù)資源均衡分布，滿(mǎn)足群眾的基本公共服務(wù)需求，減輕群眾社保負(fù)擔(dān)，消除群眾后顧之憂(yōu)，打牢經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)。

　　政府民生責(zé)任的落實(shí)應(yīng)有制度保障，改善民生必須實(shí)行嚴(yán)格的行政問(wèn)責(zé)制。改善民生是執(zhí)政為民宗旨的體現(xiàn).是政府的一項(xiàng)政治責(zé)任，事關(guān)群眾切身利益，不允許任何部門(mén)或工作人員不作為。要落實(shí)行政問(wèn)責(zé)制，引入群眾監(jiān)督和媒體監(jiān)督，對(duì)政府部門(mén)及其工作人員改善民生的作為與成效開(kāi)展監(jiān)督檢查，對(duì)不作為者實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究，鞭策和推動(dòng)政府部門(mén)及其工作人員履職盡責(zé)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效率，扎扎實(shí)實(shí)為群眾辦好每一件民生實(shí)事。

　　在困難時(shí)刻，政府是群眾的主心骨。只要政府切實(shí)履行民生責(zé)任。始終與群眾休戚與共，接受群眾的檢驗(yàn)，就能把群眾緊密團(tuán)結(jié)起來(lái)，利用好危機(jī)中蘊(yùn)藏的機(jī)遇，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶入加速協(xié)調(diào)發(fā)展的新境界。