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2014年國家公務(wù)員考試申論試卷結(jié)構(gòu)漫談

  縱觀歷次國考、聯(lián)考、省考申論考試,試題結(jié)構(gòu)相對穩(wěn)定、差異不大,都是由注意事項(xiàng)、給定資料、申論要求三部分組成。注意事項(xiàng)是對考卷的整體說明,給考生一些重要的指導(dǎo)性建議;給定資料是試題的主體部分,由若干則材料組成,是考生答案的重要來源;申論要求是考生答題的任務(wù),考生在考試時(shí)務(wù)必按照命題人的要求作答。

  一、注意事項(xiàng)

  注意事項(xiàng)明對申論考試的性質(zhì)、作答時(shí)限、作答要求、考試用筆等方面作了簡要說明,并給予考生指導(dǎo)性建議,尤其是國考中明確要求使用黑色鋼筆或圓珠筆作答,建議考生勿用藍(lán)色筆作答。注意事項(xiàng)這部分內(nèi)容在歷次各種考試中變化不大,但這并代表以后沒有改變,各位考生尤其要注意國家公務(wù)員考試的注意事項(xiàng),畢竟國考是公考界的方向標(biāo)、指南針,若有重大變化,一般會在國考中首先體現(xiàn)出來。因此,議考生在開考前拿到試題時(shí),花5秒鐘左右的時(shí)間閱卷一下注意事項(xiàng)是很有必要的。

  二、給定資料

  申論材料一般圍繞某個(gè)特定事實(shí),將這個(gè)特定事實(shí)的背景、表現(xiàn)、原因以及解決措施暗含到若干則案例型、數(shù)據(jù)型、理論型等資料。這些材料通常涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)諸多方面,且以關(guān)系民生、環(huán)境的案例型資料居多。國家公務(wù)員考試這些類型的資料字?jǐn)?shù)一般7000-8000字左右,聯(lián)考、省考則相對少些,通常為在6000-7000字之間。給定材料是申論考試的根本,不管是對后面題目的解答,還是對應(yīng)試者能力的考查過程,都必須通過對材料的閱讀、理解、分析等行為來實(shí)現(xiàn),申論考試的內(nèi)容和觀點(diǎn)都隱含在其中,仔細(xì)閱讀材料,讀懂命題人的潛臺詞是申論考試的關(guān)鍵之所在。

  如國家公務(wù)員考試2013年省部級申論資料:總字?jǐn)?shù)是7800字左右,整篇材料圍繞非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)這個(gè)特定事實(shí)展開的,材料由鄉(xiāng)村傳統(tǒng)婚禮、媽祖文化,鶴溪缸窯等資料組成,這些材料絕大多數(shù)是通過具體化的非物質(zhì)文化來說明非物質(zhì)文化面臨繼承與發(fā)展的困境,這就要求考生能夠緊抓非物質(zhì)文化的保護(hù)這個(gè)大的特定事實(shí),將每則材料中的具體化的特定事實(shí)跟整個(gè)材料的特定事實(shí)聯(lián)系起來。考生如果能夠?qū)⒉牧献鋈绱耸崂,就能比較清晰、準(zhǔn)確地作答后面的五道題目,尤其是第一道題目,作答范圍、作答內(nèi)容、作答體例都難以直接明確,若要成功作答這道題,必須是對整篇材料的宏觀上的特定事實(shí)把握和微觀上具體結(jié)構(gòu)的理解。

  三、申論要求

  申論要求主要由三部分組成:問題部分、要求部分、分值部分、字?jǐn)?shù)部分。其中問題部分是大綱的能力要求轉(zhuǎn)化為具體化題目的表現(xiàn)。要求部分是對考生答案的具體規(guī)范,有些要求暗含采分點(diǎn),例如“對象明確”這個(gè)要求,考生在做公文式寫作類題目時(shí),稱謂這個(gè)格式分千萬要拿到;有些要求暗含答題思路,例如“觀點(diǎn)明確,分析透徹,論據(jù)充實(shí)”這個(gè)要求,考生在答觀點(diǎn)評價(jià)類時(shí),就首先要表明自己對材料中觀點(diǎn)的看法,其次要對觀點(diǎn)做正反分析,可以適當(dāng)舉例論證分析,最后再得出一個(gè)我們應(yīng)該持有什么樣的觀點(diǎn)的結(jié)論。這就是通過要求明確答題思路的方法。分值部分的作用因?yàn)椴赛c(diǎn)給分的原則在非作文題有一定體現(xiàn),了解每一類題型的每一個(gè)關(guān)鍵詞的大概分值,確定這道題的關(guān)鍵詞個(gè)數(shù)。字?jǐn)?shù)部分在申論答題紙上已經(jīng)被限定好了,但在做公文式寫作類題目時(shí),要考慮到一個(gè)格式就占掉一行字?jǐn)?shù)。下面我們重點(diǎn)談?wù)剢栴}部分的題型涉及。

  國家公務(wù)員考試大綱明確申論主要測查考生的五大能力:閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、貫徹執(zhí)行能力、文字表達(dá)能力,對應(yīng)到申論要求中,具體題型表現(xiàn)為五大類:概括歸納類、綜合分析類、解決問題類、公文式寫作類、論證寫作類。這些測查能力和題型設(shè)計(jì)都是根據(jù)公務(wù)員實(shí)際工作流程的基本要求是高度吻合的。公務(wù)員在日常工作中,應(yīng)該具備全局觀、整體觀,并能體察細(xì)微,積極客觀地面對問題,多角度、多層次、多方位地運(yùn)用辯證思維分析問題,在此基礎(chǔ)上,權(quán)衡利弊、按照最滿意原則,作出抉擇,快速有效地解決問題,這是作為一名人民公仆的基本要求,最后,連貫的、整體性的思考還要落實(shí)到具體的文字上。申論考試就是通過考生文字表達(dá)的形式測試其是否具備為人民服務(wù)的能力。

  在結(jié)構(gòu)學(xué)中,“解構(gòu)”和“建構(gòu)”是兩個(gè)核心概念。解構(gòu)是拆分、剖析別人現(xiàn)成的東西,以探究竟、條分縷析其內(nèi)涵,而建構(gòu)是在充分理解別人思想的基礎(chǔ)上,按照自己的思維方式,進(jìn)行組合、豐富、創(chuàng)新,以便更好地為我所用!敖鈽(gòu)”與“建構(gòu)”并不是推翻、對立的,而是相容、相生的;趯ι暾撛嚲斫Y(jié)構(gòu)的解讀,將命題人的申論王國進(jìn)行“解構(gòu)”,以期幫助考生“建構(gòu)”一個(gè)自己的申論王國,御風(fēng)而行,縱游馳騁其中,羽化而登仙。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國社會科學(xué)院青年學(xué)者。長期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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