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公務(wù)員考試
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2012內(nèi)蒙古公務(wù)員申論熱點:呼吁火車票站票半價

  火車站票半價再惹爭議

  1月12日,一位名為衛(wèi)莊的網(wǎng)友發(fā)布了一則大意為“呼吁無座火車票應(yīng)該半價”的微博,短短兩天后,該微博就被轉(zhuǎn)發(fā)超過13萬次,評論3.55萬條,成為2013年春運剛拉開后的最熱門話題,而輿論似乎呈一邊倒的支持態(tài)度。贊成站票半價的網(wǎng)友大多認(rèn)為,站票、坐票應(yīng)當(dāng)與軟臥、硬臥一樣,按照服務(wù)的不同而差異化收費,從而體現(xiàn)公平的市場經(jīng)濟(jì)原則。但反對方則認(rèn)為,如果實行站票半價,可能會沖擊鐵路整體運營秩序,如果火車票站票半價優(yōu)惠了,是不是公交、地鐵也都需要重新定價?

  對這個問題,從2007年開始,就有重慶某律師提出質(zhì)疑,認(rèn)為《鐵路客運運價規(guī)則》規(guī)定中的火車票價僅針對有座位的硬座票和軟座票,不針對站票,站票與坐票收取相同的價錢,缺乏合理性。2012年,東北師范大學(xué)政法學(xué)院的郭帥、駱玲發(fā)表論文《火車票“站票座價”法律視角的探究》,認(rèn)為現(xiàn)行鐵路運輸法律法規(guī)將站票排斥在外,火車票票務(wù)制度改革已是當(dāng)務(wù)之急。而此前也有一些旅客上訴,但都以敗訴告終。

  鐵道部相關(guān)人士回應(yīng)站票半價問題:存在統(tǒng)計乘坐區(qū)間難題

  火車票價格的形成是結(jié)構(gòu)性的,由基礎(chǔ)票價等幾個方面組成,而基礎(chǔ)票價占全票價的60%以上,坐席環(huán)境僅是構(gòu)成票價的一部分。同時每列車發(fā)售的無座車票是按照一定比例出售的,并不是無限量發(fā)售。另外,無座車票打折或半價出售還存在統(tǒng)計乘坐區(qū)間的難題。比如列車從北京開往鄭州,中途有乘客下車,有人就會坐到空閑座位上,這又如何算呢?12306客服人員對此也指出,“要是不賣站票,很多人過年就不一定能回家了”。

  交通網(wǎng)評:呼吁火車票站票半價體現(xiàn)公民維權(quán)意識

  根據(jù)《鐵路客運運價規(guī)則》,火車票包括客票和附加票兩部分,火車站票是獨立于該火車票體系之外的無座特殊票種。早在2008年,就有消費者對站票全價表示不滿,提議實行“站價”,但當(dāng)時鐵道部認(rèn)為實行“站價”會導(dǎo)致列車嚴(yán)重超員,危機行車安全,這一理由頗為牽強。車票并不會無限量供應(yīng),同時,車廂的擁擠無論對于坐票還是站票都大大降低了消費質(zhì)量與舒適度。

  無座票與有座票同價,是否有失公平,是網(wǎng)友熱議的焦點。作為消費者,同樣是乘車,不管長途還是短途,不管是非常擁擠還是極度擁擠,若是價格相同,享受的服務(wù)就應(yīng)該相同,若無法提供相同的服務(wù),在價格方面有所差別才算公平合理。通過支付差別化的價格,來購買差別化的服務(wù),是市場經(jīng)濟(jì)中,公平原則的體現(xiàn)。對支付同樣價格的人提供差別化的服務(wù),則是對公平原則的破壞。在2010年,歐洲最大的廉價航空公司愛爾蘭瑞安航空宣布,在短途航班推出站位票,每張站票從6-12美元不等,他們移走客機座艙后部10排座位和2個洗手間,改裝成“直立座位”,提供50個站票位置,“站票”乘客斜靠背板,同時需使用固定肩膀的安全帶。

  站票半價的呼吁,反映的是公民權(quán)利意識的覺醒。在此之前,未必?zé)o人質(zhì)疑,但是能夠站出來代表公眾提出質(zhì)疑的卻只有少數(shù)。而現(xiàn)今,越來越多的人會對不合理的現(xiàn)象多問一句“為什么”,不只是順從亦或沉默,這是社會的進(jìn)步,也是社會進(jìn)步的推動力——火車票價在春運期間上漲的對頂就是在這樣的質(zhì)疑聲中被廢除的。鐵道部需要聽聽民眾的質(zhì)疑聲,以有區(qū)別的票價彰顯運輸責(zé)任中的人性與公平。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國社會科學(xué)院青年學(xué)者。長期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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