2013下半年四川公務員《申論》模擬試題及答案1

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　　一、注意事項

　　1.申論考試是對考生閱讀理解能力、分析綜合能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。

　　2.參考時限：閱讀資料30分鐘。作答90分鐘。

　　3.仔細閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”作答。

　　二、給定資料

　　1.“實現(xiàn)中華民族偉大復興是一項光榮而艱巨的事業(yè)，需要一代又一代中國人共同為之努力。”在深情闡述“中國夢”的同時，習近平總書記語重心長地警示：“空談誤國，實于興邦。”這深刻表明了新一屆中央領導集體的執(zhí)政理念。理想再高遠，設計再完美，沒有腳踏實地的行動，沒有付出血汗的奮斗，不可能抵達絢爛的夢想彼岸。

　　實干首先要求不空談，不說大話、空話、套話。12月4日，中共中央政治局召開會議，審議通過中央政治局關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，特別提到“精簡會議內(nèi)容，切實改進會風”“提高會議實效，開短會、講短話，力戒空話、套話”。要實干不要空談，已經(jīng)成為新一屆領導集體的群體風格和執(zhí)政理念。不僅改變著黨員干部的會風、學風和文風，更為全社會帶來了一股求真務實、真抓實干的新氣象。

　　懲治腐敗、深化改革、文化強國、建設美麗中國……十八大規(guī)劃了黨和國家發(fā)展的宏偉藍圖。各級領導干部要化身實干家，心往一處想，勁往一處使，上下合力，同心同德，堅持發(fā)展才是硬道理，團結全體中華兒女把我們國家建設好，把我們的黨建設好，繼續(xù)朝著中華民族偉大復興的目標奮勇前進。

　　2.一瓶五糧液酒輔以180克千足金的蓋頭和底座竟然標價29萬多元;一盒600克的榨菜配以一套純銀碗筷的包裝之后叫價2200元……在年年喊打中“愈挫愈勇”的商品過度包裝，演繹出一個個令人詫異的天價。不僅引發(fā)公眾對商家理念、社會風氣的強烈擔憂，更暴露出公款奢侈消費和腐敗的隱患，亟待引起有關方面重視。

　　過度奢華包裝，已成為一個令商家樂此不疲、百姓憤懣不解、政府難脫尷尬的現(xiàn)實。從粽子到月餅，從茶葉到煙酒，從保健品到服裝首飾，過度包裝涉及的商品不斷蔓延，絲綢、紅木、水晶……一些包裝價值不僅遠超商品本身，而且無所不用其極。五糧液天價酒中造價數(shù)萬元的黃金包裝，讓人不知其賣的是酒還是黃金?意在買賣還是炫富?這種不正常的包裝手段是商家不健康理念的體現(xiàn)，也是對監(jiān)管的諷刺。

　　過度包裝甚至天價包裝，本質上是一種帶有強制性和誘騙性的行銷手段。它加重了消費者負擔.更扭曲了商品定價機制，擾亂了正常的市場競爭秩序。而企業(yè)過于依賴外部包裝而忽視產(chǎn)品質量本身，陷于“不求最好、但求最貴”的迷思之中，無異于舍本逐末、自毀前程。近年來，華而不實的過度包裝月餅越來越引發(fā)公眾反感，市場趨冷，這對于月餅行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展就是一種警醒。

　　必須清醒地認識到，在公款消費形勢依然嚴峻、規(guī)范工作任重道遠的背景下，種種天價包裝商品的不斷出世，將在很大程度上助長虛榮、奢侈、腐敗等不良行為。名煙名酒本已售價不菲，一般消費者難以問津，再配以真金白銀的包裝，醉翁之意更不在“酒”，而在其作為厚禮出手時的“分量”，“重金”打造的天價酒很可能成為“腐敗酒”。這一情況值得社會憂慮，更值得有關方面警惕。

　　我國已經(jīng)濺為世界上豪華包裝情況最嚴重的國家，這絕非一種光彩。由此帶來的一系列市場、環(huán)境和社會問題，需要各方反思。要扭轉此中亂象，需要社會理性低碳消費觀念的逐步養(yǎng)成，需要國家有關方面的倡導督促，需要法律法規(guī)的完善，更需要企業(yè)的自省自律。終究，一個真正講質量，負責任的企業(yè)無需為自己的產(chǎn)品如此“貼金”，而一個理性文明的消費者也無需用真金白銀下酒配菜。

　　3.8月11日，“奧運萬里行有我中國棒”車隊到達南京，此次南京站的主題為“環(huán)保中國有我中國棒”，在觀場中國首善陳光標不但舉起錘子砸電動車，而且透露，自己于9月17日將設立流動專賣店售賣新鮮空氣，每瓶售價4元至5元。陳光標稱，新鮮空氣將裝在易拉罐中，深吸三口就可以感受到心情舒暢、頭腦清醒。

　　作為高調(diào)慈善的第一人，陳光標的數(shù)次行為引來無數(shù)爭議。盡管此次推出的罐裝空氣，有著芯片自動感成的技術含量，盡管陳光標表示很是看好罐裝新鮮空氣的市場前景，但在很多人看來，賣空氣也難逃炒作的噱頭。畢竟，現(xiàn)在我們還不至于到必須買新鮮空氣生活的程度，而且這并不會真正轉化為經(jīng)濟價值。基于對公共物品屬性的認知偏差，早已點染著含混不清的與民爭利行為。然而，企業(yè)和地方政府的職能異化固然是導致公共物品私有交易的重要因素;但相關部門對于公共物品缺乏有效監(jiān)督和約束，亦是造成此類事件發(fā)生的重要因素。我們該怎樣應對這種販賣空氣的行為?雖然目前無法給出回答，但可以肯定的是，破除這場精心策劃的商業(yè)炒作，顯然還需要依靠政府的職能。商業(yè)炒作，從來都不乏社會因素的誘因。事實上，若不是此次商家抓住了民眾對于空氣質量的擔憂心理，單憑陳光標一人的獨臺唱戲、砸車炒作，還并不能引起如此軒然大波。所以說，從這個角度來講，僅僅把陳光標的個人行為當成是“售賣空氣”的推手，還遠遠未能看到事物的本質。

　　就現(xiàn)實而言，呼吸新鮮空氣也正在成為一種“奢侈的生活”。常聽到一些導游告訴游客，××地的負離子氧已經(jīng)達到了一個什么標準，是我國少有的“天然氧吧”。隨即，大家都在導游的指導下，做起了深呼吸運動，還美其名為“洗肺”�？梢哉f，隨著空氣污染的加重，生活在城鎮(zhèn)中的我們，呼吸到新鮮空氣不再是張開嘴巴大口吸這么簡單了。

　　經(jīng)濟越發(fā)達，城市空氣污染越嚴重。這種事實，既給陳光標“賣空氣”創(chuàng)造了商機，也扇了城市管理者一巴掌。各級政府應摒棄片面的政績觀和粗放的發(fā)展觀，不僅要推行PM2.5測量標準，破解發(fā)展與環(huán)保的深層矛盾，還要采取配套措施，真正讓城市居民能夠多呼吸到新鮮空氣。

　　4.有學者指出，最近十幾年，中國的大學教育取得了不小的進展，但普遍存在著急功近利的傾向。高校擴招本來是為了通過普及高等教育來提高民族的競爭力，但片面追求規(guī)模和數(shù)量增長、急于求成的擴招是一種高等教育的“虛胖”，各高校的軟硬件配套設施根本無法滿足突然擁進校園的膨脹數(shù)倍的莘莘學子的需要。擴招使師資大量缺乏，高校不得不以降低招聘“門檻”來充實教師隊伍。一些大學教授把賺錢當做正業(yè)，而把教學和科研當做副業(yè)。另外，學校把學術成果作為了評價教師職業(yè)能力的絕對標準，教師如果在2-3年內(nèi)沒有發(fā)表文章或者申請到課題，便要被解聘或者降級。這導致許多教師不潛心研究，而是抄襲他人論文予以發(fā)表;有的則在別人的研究成果中掛個名;有的則出錢請別人寫文章在國內(nèi)外報刊上發(fā)表;有的靠胡拼亂湊，學術垃圾成批從這些人手中生產(chǎn)出來。

　　某報曾經(jīng)對當今大學生的學習情況開展了一次專門的調(diào)查，在采訪中記者發(fā)現(xiàn)，求職仿佛已經(jīng)成為大學生的首要任務，而學業(yè)似乎淪為副業(yè)。目前很多高校的專業(yè)課出勤率很低，而學生們對此早就習以為常。一位大四學生說：“我們可不是去玩兒，好多人都是參加實習或是找工作去了，老師也都是支持的。說實話，現(xiàn)在學費這么貴，上大學還不就是為了找工作，這些專業(yè)課可以不上，找工作才最重要�！痹谡劦疆厴I(yè)論文時，另一位大四學生告訴記者，自己正忙著面試、實習，剛“東拼西湊”了一篇開題報告，“論文到下學期再說吧，寫論文不僅對找工作沒有幫助，還要花費不少精力，我看不少學長一周就能搞定論文，這已經(jīng)算認真的了”。大學生小王告訴記者，對做學問、搞研究一點沒有需求感，考試嘛，“60分萬歲”，平時自己拿談戀愛來消磨時光。

　　5.2006年春天，日本人水谷準來到M市N區(qū)某小學考察，看是否對這個學校進行國際援助。他看到這座被莊稼包圍的小學，校舍都是危房，房頂和墻壁到處是裂痕，桌椅破舊。

　　當他乘出租車離開M市時，卻看到了距該小學十幾公里、區(qū)政府外表豪華的歐式辦公樓，當?shù)厝朔Q那里為“白宮”。水谷準不明白，為什么當?shù)卣�府有錢建辦公樓，卻無力改善一所農(nóng)村小學的基本設施。

　　日方最終還是撥給該小學8萬多美元的援助資金，2007年春天小學有了新的教學樓。但水谷準此行的調(diào)查報告2007年6月份登上了日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》，并引起了輿論的批評。

　　6.這是一個崇尚速度的時代。微觀如個人衣食住行，宏觀如工程建設，能快就絕不能慢。我們渴望一夜暴富，一夜成名，但速度在給我們帶來便捷的同時，也為我們帶來了更多的意外，更低的效率和更壞的結果。一如丹麥詩人索倫•克爾凱郭爾所言——大多數(shù)人在追求快樂時急得上氣不接下氣，以至于和快樂擦肩麗過。2012年，央視紀錄片《舌尖上的中國》備受歡迎。一位評論者如此點評，在一個快餐社會，在一個以快為貴的時代，我們是否忘記了那些經(jīng)歷時間沉淀的味道?

　　我們甚至巴不得一塊磚就建起長城，巴不得一壞土就堆起泰山。只是，速成的淑女真的就是淑女嗎?6天建成的賓館能夠佳人嗎?

　　曾經(jīng)，中國人被認為是一個對時間最不敏感的群體，但現(xiàn)在，時不我待，時間就是生命的觀念已被中國人深刻掌握，這已經(jīng)是個崇尚速度的社會。于是，一切都講究“速成”�！八俪伞钡挠^念已貫徹到我們生活中每一個方面。過去，寄出一封信后，我們花上數(shù)天甚至數(shù)月的時間來等待回信。現(xiàn)在，發(fā)出E-mail后，我們一次一次刷新信箱，生怕沒有及時等到回音。過去，我們出門旅行，漫長的時間花在途中，現(xiàn)在，千里之遙，旦夕可至。

　　2011年7月份，時評作者童大煥在《青年時報》上發(fā)表文章《中國，請你慢些走》。文末，他如是說：“中國，請你慢些走，等一等你的人民!不要讓列車脫軌，不要讓橋梁坍塌，不要讓道路成陷阱，不要讓房屋成危樓。慢點走，讓每一位公民都順利平安地抵達終點，每一個生命都有自由和尊嚴，每一位公民都不被‘時代’拋下!”這段話在微博上引發(fā)共鳴，逾十萬人轉發(fā)和評論。在跟帖中，一位網(wǎng)友說，“我們的社會就像一列高速行駛的列車，速度固然重要，但更重要的是不能讓大多數(shù)乘客被拋下，否則列車就有脫軌的危險�！�

　　7.2012年的政府工作報告將國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長目標調(diào)低到7.5%，8年來首次低于8%。市場看來，在連續(xù)多年“保8”后突然下調(diào)，意味著今年中國經(jīng)濟增長可能面臨下行風險。無論是內(nèi)地股市還是香港股市，隨之都出現(xiàn)大跌。但實際上，對于GDP增速下調(diào)，市場根本不用如此擔心。

　　此次下調(diào)GDP增速，意在弱化唯GDP主義.為中國經(jīng)濟戰(zhàn)略轉型提供一種理念。早在“十二五”規(guī)劃中，政府就把CDP增速降到7%，這次下調(diào)為銜接“十二五”規(guī)劃，可謂順理成章。

　　可以說，中國改革開放30年，特別是近10年來，中國經(jīng)濟增長不慢，但不可否認的是，這種增長是粗放型的。讓經(jīng)濟增長速度向下凋，確實為中國經(jīng)濟戰(zhàn)略轉型及產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的一種觀念轉變。國內(nèi)外一直有人對中國GDP增長質量有很多質疑，指出以犧牲環(huán)境、超支未來及犧牲絕大多數(shù)利益為代價的經(jīng)濟增長沒有可持續(xù)性。如果政府想要在這些方面有所進展，讓中國的經(jīng)濟增長有可持續(xù)性，自然就要提高GDP增長的質量。

　　回顧這幾年，盡管政府工作報告將GDP增速定在8%，但是實際上平均每年的增速基本都超過10%。因此，在筆者看來，盡管今年政府將經(jīng)濟增速目標下調(diào)到7.5%，其最為重要的意義是要弱化一直以來的唯GDP主義，但對實際經(jīng)濟增長來說意義不會太大。今年，中國經(jīng)濟增長速度可能仍將保持在9%以上，對于政府來說，增長質量的提高才是需要更加關注的。

　　8.務虛與務實是一個事物的兩個方面。務虛是針對決策環(huán)節(jié)而言，是決策前對決策的可行性、具體操作、突發(fā)情況預案等的分析研究過程，是對事物發(fā)展規(guī)律與走勢進行高屋建瓴的宏觀把握;而務實則是將決策變成現(xiàn)實的過程。

　　務實就是講究實際、實事求是，這是中國農(nóng)耕文化較早形成的一種民族精神。孔子不談“怪、力、亂、神”，就已把目光聚焦在社會生活上。王符的《潛夫論》說：“大人不華，君子務實�！蓖跏厝实摹秱髁曚洝氛f：“名與實對，務實之心重一分，則務名之心輕一分�！边@些思想，就是中國文化注重現(xiàn)實、崇尚實干精神的體現(xiàn)。它排斥虛妄，拒絕空想，鄙視華而不實，追求充實而有活力的人生，創(chuàng)造了中國古代社會燦爛的文明。務實精神作為傳統(tǒng)美德，仍在我們當代生活中熠熠生輝。

　　三、申論要求

　　(一)根據(jù)“給定資料2”，概括總結“天價包裝”帶來的不良影響。(15分)

　　要求：概括準確，語言簡練，字數(shù)不超過200字。

　　(二)根據(jù)“給定資料3”，談談你對“陳光標賣空氣”一事的看法。(25分)

　　要求：觀點明確，語言簡明，有條理，不超過300字。

　　(三)根據(jù)“給定資料4”中的媒體報道，針對高校學術“務虛”問題，提出你的解決建議。(20分)

　　要求：所提建議具體簡明，條理清楚，具有針對性和可行性，不超過200字。

　　(四)結合“給定資料”，自擬題目，寫一篇文章，談談你對“務實”的體會與思考。(40分)

　　要求：1.自選角度，立意明確，有獨立見解;

　　2.可聯(lián)系自己的經(jīng)驗或感受;

　　3.語言流暢;

　　4.總字數(shù)800—1000字。