查看匯總：2013下半年四川公務(wù)員《申論》模擬試題及答案匯總
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1.書，是人類文明的成果;讀書是文明人的內(nèi)在需求，而且始終與人類文明實(shí)踐及進(jìn)程相伴 隨。1972年，聯(lián)合國(guó)科教文組織曾向全世界發(fā)出“走向閱讀社會(huì)”的號(hào)召，要求社會(huì)成員人人讀 書，真正使圖書成為生活的必需品，使讀書成為每個(gè)人日常生活不可或缺的一部分。1995年， 聯(lián)合國(guó)教科文組織又將每年的4月23日確定為“世界讀書日”。其主旨是“希望散居在全球各 地的人們，無論你是年老還是年輕，無論你是貧窮還是富有。無論你是患病還是健康，都能享受 閱讀的樂趣，都能尊重和感謝為人類文明作出巨大貢獻(xiàn)的文學(xué)、文化、科學(xué)思想大師們，都能保 護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)�！薄白x書日”的確定，是一種導(dǎo)向，同時(shí)具有象征意義。它在向全世界呼喚，要注重讀 書，尤其是在現(xiàn)代媒介格外發(fā)達(dá)的今天。 而據(jù)2012年“世界讀書日”的一項(xiàng)調(diào)查顯示。中國(guó)閱讀書籍和雜志的人數(shù)越來越少，閱讀 長(zhǎng)文章的數(shù)量銳減。香港大學(xué)對(duì)6000名中國(guó)四五年級(jí)小學(xué)生的調(diào)查表明，1/3的孩子、有些班 級(jí)甚至是1/2的學(xué)生都存在閱讀障礙。聯(lián)合國(guó)教科文組織的一項(xiàng)調(diào)查更令人觸目驚心：眼下全 球每年閱讀書籍最多的，仍是僅占世界人口0.2%、卻獲得29%諾貝爾獎(jiǎng)的猶太人，多達(dá)每人 64本;而一向秉承耕讀傳家、詩書繼世的中國(guó)，扣除教科書，人均居然不到1本。 面對(duì)這組數(shù)據(jù)，作為一個(gè)有著五千年文化積淀的文明古國(guó)和一個(gè)正在實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的古 老民族，我們?cè)趹M愧和憂慮的同時(shí)，深感疑惑和不解：一直以來，我們秉承耕讀傳家、詩書繼世的經(jīng)典古訓(xùn)，遵從“學(xué)而時(shí)習(xí)之、不亦說乎”的圣人教誨，倡導(dǎo)尊師重教、終身學(xué)習(xí)的社會(huì)風(fēng)尚， 然而當(dāng)今的國(guó)人卻如此不喜歡閱讀，問題到底出在哪里? 我國(guó)兩千多年的封建社會(huì)，統(tǒng)治階級(jí)始終采取互為表里的兩面手法來強(qiáng)化君主專制。一方 面重視人才、渴求人才，通過科舉取士培養(yǎng)選拔官吏。擴(kuò)充官僚統(tǒng)治機(jī)構(gòu);另一方面大力推行文化專制政策，以實(shí)現(xiàn)禁錮思想、鉗制言論、加強(qiáng)皇權(quán)的統(tǒng)治目的。從秦始皇的“焚書坑儒”到漢武 帝的“罷黜百家、獨(dú)尊儒術(shù)”，再到清朝的“文字獄”，思想高壓和文化專制作為封建專制的重要 手段，如同幽靈一般時(shí)不時(shí)地就會(huì)沉渣泛起、大行其道。缺少兼容并包的社會(huì)環(huán)境，自由開放的 文化氛圍。代代沿襲的閱讀傳統(tǒng)，閱讀自然難以蔚然成風(fēng)。 應(yīng)試教育自古以來就是中國(guó)教育的突出特色。從封建科舉制度到當(dāng)今高考制度，無不打著 應(yīng)試教育的深深烙印�！俺癁樘锷崂伞⒛旱翘熳犹谩�，這是莘莘學(xué)子夢(mèng)寐以求的人生理想。這一理 想如果不能實(shí)現(xiàn)，一切閱讀就會(huì)變得毫無意義。當(dāng)然不可否認(rèn)，在特定歷史時(shí)期�？婆e制度對(duì)于 知識(shí)的普及和讀書風(fēng)氣的形成起到了相當(dāng)大的推動(dòng)作用，但這種推動(dòng)是出于對(duì)功名的追逐而 不是對(duì)知識(shí)的渴求，它在為歷朝歷代發(fā)掘和培養(yǎng)大量人才的同時(shí)，也嚴(yán)重地扭曲了閱讀的真正 價(jià)值。時(shí)至今日，應(yīng)試教育不僅沒有漸行漸遠(yuǎn)。反而仍然困擾著我國(guó)的教育體制。在中高考指揮 棒的指揮下。學(xué)生的所有閱讀都要為考試服務(wù)，讀書工具主義泛濫，凡是與考試無關(guān)的、對(duì)考試 無益的，一概不被提倡和鼓勵(lì)。學(xué)生被剝奪了自主閱讀的權(quán)利，不能根據(jù)自己的興趣愛好快樂 閱讀，以致逐漸喪失了閱讀的興趣。 閱讀本是一件安靜的事情，需要有淡泊從容的心態(tài)才能坐得住、讀得進(jìn)。而處于轉(zhuǎn)型期的 當(dāng)今中國(guó)，利益格局重新分配，生存競(jìng)爭(zhēng)空前激烈，社會(huì)保障相對(duì)滯后，膨脹的物欲和嚴(yán)酷的現(xiàn) 實(shí)使得國(guó)人背負(fù)著物質(zhì)和精神的雙重壓力，急功近利、膚淺浮躁、缺乏思考成為當(dāng)今社會(huì)的一 種流行病。正如日本經(jīng)濟(jì)評(píng)論家大前研一所說，“現(xiàn)在很多中國(guó)人都比較浮躁，他們希望快速成 功、快速掙錢”。的確，生活節(jié)奏太快、娛樂活動(dòng)太多、社會(huì)壓力太大，我們還有多少時(shí)間和精力 能夠留給閱讀? 隨著9年義務(wù)教育的全面普及和青壯年文盲的基本掃除，我國(guó)國(guó)民素質(zhì)有了很大提高，碩 士生和博士生數(shù)量位居世界前列。但是相對(duì)于13多億這個(gè)人口總量來說，中國(guó)人的平均受教 育水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家。美國(guó)25歲及以上人口的人均受教育年限為12.4年，日本為11.6 年，我國(guó)僅為8，6年。我國(guó)大學(xué)生占總?cè)丝诘谋壤秊?%，世界中、低收入國(guó)家平均水平為24%， 美國(guó)則為35%。中老年文盲率仍然較高，尤其是在農(nóng)村地區(qū)。占到人口的相當(dāng)比例。還有許多中 老年人雖然已經(jīng)脫盲，但只是停留在能夠識(shí)文斷字的初級(jí)水平，無法進(jìn)行深層次的閱讀。青壯 年文盲雖已基本掃除，但是應(yīng)試教育的體制束縛以及閱讀氛圍的長(zhǎng)期缺失使得相當(dāng)一部分人 并未品嘗到讀書的真正樂趣，沒有形成良好的閱讀習(xí)慣。
2.隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的升級(jí)，微博、微信、微小說、微電影等“微”產(chǎn)品將我們帶入了一個(gè)全新 的“微時(shí)代”。在這個(gè)時(shí)代里，我們傳統(tǒng)的閱讀方式受到了前所未有的挑戰(zhàn)。也因如此，對(duì)傳統(tǒng)閱 讀的堅(jiān)守就顯得彌足珍貴。 2013年發(fā)布的第十次全國(guó)國(guó)民閱讀調(diào)查結(jié)果顯示，2012年我國(guó)18-70歲的國(guó)民對(duì)數(shù)字閱 讀方式——網(wǎng)絡(luò)在線閱讀、手機(jī)閱讀、電子閱讀器閱讀、光盤閱讀、PDA/MP4/MP5閱讀的接觸 率為40.3%，比2011年上升1.7個(gè)百分點(diǎn)。 數(shù)字閱讀接觸率的增加，昭示的不僅只是閱讀載體的更新?lián)Q代，更是在這種載體變革中潛 藏的載體內(nèi)容變化帶來的閱讀方式改變。這其中，與數(shù)字閱讀方式貼合度最高的微博、微信、微 小說等內(nèi)容形式，對(duì)傳統(tǒng)的閱讀方式形成了強(qiáng)烈沖擊。 早晨看手機(jī)報(bào)，上廁所瀏覽網(wǎng)站論壇，閑暇時(shí)閱讀電子書，已經(jīng)成了許多年輕人選擇的閱 讀模式。在房產(chǎn)公司擔(dān)任銷售工作的小劉就表示，由于平時(shí)工作繁忙，網(wǎng)絡(luò)閱讀成為她閱讀的 主要方式。有時(shí)除了偶爾瀏覽雜志、報(bào)紙，她還會(huì)在手機(jī)里下載小說等自己感興趣的內(nèi)容。 對(duì)于“微閱讀”日趨主流化的現(xiàn)象，不少專家表示了擔(dān)憂。普遍的觀點(diǎn)認(rèn)為，“微閱讀”有存 在的合理性，即可快速獲得有用信息，擴(kuò)大知識(shí)面，傳播新觀點(diǎn)。但過于功利的讀書目的會(huì)讓人 失去學(xué)習(xí)、思考的自覺性和主動(dòng)性，會(huì)逐漸形成以懶惰、鈍化為特點(diǎn)的“淺思維”。對(duì)于年輕人來 說，其中某些碎片化信息無疑會(huì)影響其知識(shí)結(jié)構(gòu)，甚至是他們的人格完善。 “即使我們不為‘微閱讀’唱贊歌，它也一樣會(huì)來臨�！㈤喿x’正在改變我們這個(gè)時(shí)代的閱 讀生態(tài)�！薄缎戮﹫�(bào)》文化副刊主編L說，“閱讀的碎片化，讓很多人沒有時(shí)間去讀世界經(jīng)典名著， 或者沒有時(shí)間讀大部頭的著作了，因?yàn)楝F(xiàn)在時(shí)間是最大的成本”。 時(shí)間少，于是青睞“微閱讀”。迷戀“微閱讀”。于是更沒時(shí)間進(jìn)行長(zhǎng)閱讀。這是當(dāng)下不少人在 進(jìn)行閱讀選擇時(shí)面臨的最大悖論。
3.“讀書是一件寂寞孤獨(dú)的事，但也是樂事。今天目不暇接的社會(huì)生活，讓靜靜地讀書成了 一種奢侈。在一切都變‘微’的時(shí)代，大概還有一部分‘傻文人’，在堅(jiān)守自己讀書和寫作的陣地， 但寫出的作品后真正讀的人甚為有限，使我們寫作這一行變得非常的悲壯�！弊骷襓的言語中， 流露出難掩的悲涼。Y說，在“微時(shí)代”，我們應(yīng)當(dāng)細(xì)細(xì)思考的是，在各種便捷與簡(jiǎn)單帶來快樂的同時(shí)，自己是否 遺失了什么?“沉靜的心態(tài)、人格的韻味、德行的操守，被淡化了。我們健壯、我們快活、我們簡(jiǎn) 單，我們將諸多的書籍裝入電腦。一個(gè)民族是否有文化，這是個(gè)復(fù)雜的問題，民族文化需要積累，它不是一個(gè)時(shí)代所能完成的，它的主要部分永遠(yuǎn)深埋在歷史當(dāng)中，藏于書籍里。發(fā)掘、傳承、 發(fā)展，是我們的責(zé)任。” 傳統(tǒng)閱讀是深閱讀，解決的是精神思考的問題;“微閱讀”是淺閱讀，解決的是信息的問題， 這似乎已經(jīng)是一個(gè)不容辯駁的共識(shí)。評(píng)論家Z指出，當(dāng)前“微閱讀”已成為大多數(shù)人的基本生活 方式，沒有必要對(duì)此太過恐慌，但無論微博還是微信，說到底只是一種社交媒體，并不能完全代替?zhèn)鹘y(tǒng)閱讀。 “盡管我們已經(jīng)進(jìn)入這樣一個(gè)‘微’時(shí)代，但我想時(shí)代是在不斷變化的，在不斷變化的時(shí)代 之下，世界是永遠(yuǎn)存在的，它并沒有變成一個(gè)微世界。這個(gè)世界上的事情，可能并不是僅僅依靠 一種‘微’的思想方法，‘微’的理解方式，就能夠掌握的。不管是什么時(shí)代，如果我們要對(duì)世界形 成一個(gè)比較深入的、盡可能可靠的認(rèn)知，我們可能都需要付出比‘微’多一點(diǎn)點(diǎn)的努力。就閱讀 來講，我們也可能需要比‘微閱讀’更長(zhǎng)一些的閱讀，這是我們閱讀的一個(gè)理由�！盳說。 如果將“微閱讀”視作洪水猛獸，那也確實(shí)為過了。事實(shí)上，“微閱讀”與傳統(tǒng)閱讀之間并不 是非此即彼、針鋒相對(duì)的關(guān)系，相反，在信息化時(shí)代，“微閱讀”作為獲取信息和日常社交最便捷、最有效的手段，已經(jīng)成為傳統(tǒng)閱讀的有益補(bǔ)充。 第十次國(guó)民閱讀調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示，2012年我國(guó)18-70歲國(guó)民人均紙質(zhì)圖書的閱讀量與 2011年基本持平，人均閱讀電子書2.35本，比2011年的1.42本增長(zhǎng)了0.93本、增幅達(dá) 65.5%;18-70周歲國(guó)民人均紙質(zhì)圖書和電子書合計(jì)閱讀量為6.74本，比2011年紙質(zhì)圖書和電 子書合計(jì)閱讀量577本上升了0.97本。此外，74.4%的18-70歲國(guó)民更傾向于“拿一本紙質(zhì)圖 書閱讀”。這意味著，傳統(tǒng)閱讀仍是主流�！皽\閱讀和深閱讀，‘微閱讀’和長(zhǎng)閱讀都在上升，說明全民閱讀總體的趨勢(shì)是好的�！盠說。 事實(shí)證明，面對(duì)來勢(shì)洶洶的“微時(shí)代”，當(dāng)下最緊要的并不是談?wù)搶?duì)它的畏懼和恐慌，而是 在被它控制和駕馭之前，通過對(duì)它的合理應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)對(duì)它的更加科學(xué)的管理和駕馭。
4.閱讀作為民眾生活和工作中不可分割的一部分，與圖書館完善的服務(wù)有著密切的關(guān)系。閱讀是圖書館服務(wù)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圖書館應(yīng)構(gòu)建閱讀文化氛圍，形成“閱讀享受”空間�！肮� 圖書館作為一國(guó)重要的公益性文化服務(wù)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著保存人類文化遺產(chǎn)、傳播先進(jìn)文化和開展 社會(huì)教育等多項(xiàng)重要職能，對(duì)于提高全民科學(xué)和文化素養(yǎng)，推進(jìn)科技創(chuàng)新與進(jìn)步，促進(jìn)社會(huì)主 義和諧社會(huì)建設(shè)都發(fā)揮著重要的基礎(chǔ)性保障作用�！眹�(guó)家圖書館黨委書記、常務(wù)副館長(zhǎng)F說。公共圖書館事業(yè)的發(fā)展水平反映了一個(gè)國(guó)家文明進(jìn)步的程度，也是一國(guó)文化軟實(shí)力的重 要體現(xiàn)。因此。世界許多國(guó)家很早就通過專項(xiàng)立法對(duì)其加以規(guī)范和保障，如英國(guó)早在1850年就 制定了公共圖書館法。據(jù)國(guó)家圖書館新近對(duì)60個(gè)國(guó)家圖書館法立法情況的統(tǒng)計(jì)顯示，目前這 些國(guó)家制定頒布的有關(guān)法律多達(dá)130余部。 “改革開放以來。特別是近年來，我國(guó)公共圖書館事業(yè)發(fā)展迅速。但是由于缺乏國(guó)家立法保 障，以致長(zhǎng)期以來形成的一些制約事業(yè)發(fā)展的瓶頸問題未能得到徹底解決，有些問題在新形勢(shì) 下愈發(fā)突出�！盕介紹說。 “各級(jí)政府對(duì)公共圖書館的建設(shè)和管理職能缺乏法律依據(jù)。公共圖書館的經(jīng)費(fèi)、人員等得 不到持續(xù)穩(wěn)定的政策保障，是我國(guó)公共圖書館事業(yè)發(fā)展過程中一個(gè)十分突出的問題�！盕指出。目前，除了1982年的省級(jí)圖書館工作條例中曾對(duì)省級(jí)公共圖書館的領(lǐng)導(dǎo)班子和業(yè)務(wù)技術(shù) 人員數(shù)量和結(jié)構(gòu)作過規(guī)定以外，我國(guó)公共圖書館的經(jīng)費(fèi)投入和人才隊(duì)伍建設(shè)仍然普遍缺乏法 律依據(jù)。各級(jí)圖書館。特別是縣及縣以下基層公共圖書館普遍面臨館舍和設(shè)備老化、館藏陳舊 且更新不足、技術(shù)條件落后、服務(wù)手段單一、人員編制不足等問題。 2005年以來，我國(guó)公共圖書館年度經(jīng)費(fèi)總額占國(guó)家財(cái)政總額的比例一直維持在0.08%左 右的較低水平，而且呈總體下滑趨勢(shì)。2011年，我國(guó)人均公共圖書館購(gòu)書經(jīng)費(fèi)不足1元，人均 藏書量不足0.5冊(cè)，較國(guó)際圖聯(lián)和聯(lián)合國(guó)教科文組織推薦的人均1.5冊(cè)至2.5冊(cè)的水平存在顯 著差距。 在人員編制方面，2011年，全國(guó)公共圖書館建筑面積比2000年增加了66.3%，總藏量增加 了70.2%，總流通量增加了100%，而從業(yè)人員總數(shù)僅增長(zhǎng)了6%。自2011年實(shí)行免費(fèi)開放以 來，全國(guó)各級(jí)公共圖書館的業(yè)務(wù)工作量大幅增加，使得缺編問題愈發(fā)嚴(yán)重。此外，隨著現(xiàn)代數(shù)字 和信息技術(shù)在圖書館領(lǐng)域中的廣泛應(yīng)用，公共圖書館正處于從傳統(tǒng)圖書館向現(xiàn)代圖書館轉(zhuǎn)型 的過程中。服務(wù)渠道不斷拓展，服務(wù)形式不斷創(chuàng)新，由此造成人員編制結(jié)構(gòu)性不足的問題日益 突出。 國(guó)際圖聯(lián)1972年頒布的《公共圖書館標(biāo)準(zhǔn)》指出，一座圖書館服務(wù)輻射半徑通常不超過4 公里�！斑@就要求必須有計(jì)劃地建立起星羅棋布的圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的圖書館形成合 理布局，并相互協(xié)作�！盕說，我國(guó)很多公共圖書館的設(shè)置布局缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，公共圖書館網(wǎng)絡(luò) 體系尚不健全。 由于我國(guó)目前實(shí)際實(shí)行的是“各級(jí)政府分級(jí)設(shè)置圖書館”的管理體制，各級(jí)政府主要按省、 市、縣行政區(qū)劃設(shè)置圖書館，一方面圖書館物理館舍尚未實(shí)現(xiàn)對(duì)所有縣以上行政區(qū)劃的全覆蓋——截至2011年年底，我國(guó)尚有19.3%的地市沒有圖書館，12.2%的縣沒有圖書館。另一方 面，由于缺乏總體規(guī)劃，已建的各級(jí)圖書館之間在橫向和縱向上都缺乏有效的聯(lián)系與合作，難 以形成一個(gè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。 “而且，公共圖書館的資源保障能力，特別是地方文獻(xiàn)的保障能力也有待加強(qiáng)�！盕表示。
