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2013政法干警考試面試熱點(diǎn):網(wǎng)銀的安全誰(shuí)來(lái)管管

  面對(duì)便捷的網(wǎng)絡(luò)銀行,消費(fèi)者們紛紛感嘆“想說(shuō)愛(ài)你不容易”。一方面,網(wǎng)銀安全問(wèn)題凸顯,有消費(fèi)者近日因誤操作超級(jí)網(wǎng)銀授權(quán)功能而瞬間被盜走了10萬(wàn)元錢(qián);另一方面,網(wǎng)銀“免費(fèi)午餐”日漸稀少,近期已有多家銀行上調(diào)了網(wǎng)銀跨行轉(zhuǎn)賬手續(xù)費(fèi)。

  借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)務(wù)發(fā)展迅猛,并成為各大銀行的盈利亮點(diǎn)所在。遺憾的是,網(wǎng)銀業(yè)務(wù)“重收費(fèi)、輕安全”特征日趨明顯,難免遭致客戶(hù)詬病。

  一直以來(lái),網(wǎng)銀業(yè)務(wù)都較為重視對(duì)其方便特性的市場(chǎng)宣傳,銀行柜面人員甚至?xí)鲃?dòng)提醒客戶(hù)開(kāi)通“暫時(shí)免費(fèi)”的手機(jī)銀行等網(wǎng)銀渠道。實(shí)際上,網(wǎng)絡(luò)銀行被業(yè)內(nèi)人士稱(chēng)為“無(wú)需吃草的千里馬”,具有投資少、維持費(fèi)用低、輻射范圍廣、業(yè)務(wù)功能強(qiáng)大等特征。尤其在電商迅速崛起的大背景下,包括支付寶在內(nèi)的第三方支付平臺(tái)被廣泛使用,網(wǎng)銀業(yè)務(wù)由此成為如今各銀行新的成長(zhǎng)驅(qū)動(dòng)力。但正所謂“蘿卜快了不洗泥”,網(wǎng)銀業(yè)務(wù)的加速創(chuàng)新也導(dǎo)致其安全軟肋頻遭曝光。這其中,作為標(biāo)準(zhǔn)化跨行網(wǎng)上金融產(chǎn)品的“超級(jí)網(wǎng)銀”就是一個(gè)例證。由于相關(guān)授權(quán)無(wú)需對(duì)雙方身份進(jìn)行驗(yàn)證、操作流程簡(jiǎn)單、風(fēng)險(xiǎn)提示模糊等設(shè)計(jì)瑕疵,超級(jí)網(wǎng)銀在方便客戶(hù)整合跨行資金的同時(shí),也給不法之徒大開(kāi)“超級(jí)”方便之門(mén)。更為關(guān)鍵的是,在網(wǎng)銀事故責(zé)任界定不明、安全短板尚未被修補(bǔ)的當(dāng)下,銀行就開(kāi)始迫不及待地調(diào)高服務(wù)收費(fèi)。而銀行客戶(hù)除了對(duì)此表示遺憾之情外,被動(dòng)接受往往成為必然結(jié)局,銀行在市場(chǎng)中的強(qiáng)勢(shì)地位由此可見(jiàn)一斑。

  相形之下,更早推廣網(wǎng)銀業(yè)務(wù)的西方國(guó)家則較為重視保護(hù)消費(fèi)者利益。在明確而嚴(yán)格的制度監(jiān)管下,銀行不得不謹(jǐn)慎對(duì)待自己的服務(wù)與收費(fèi)行為。例如英國(guó)相關(guān)法律認(rèn)為,由于網(wǎng)上交易降低了銀行運(yùn)營(yíng)成本,所以銀行應(yīng)承擔(dān)更多的義務(wù)。當(dāng)客戶(hù)在使用網(wǎng)銀服務(wù)遭受損失時(shí),銀行須承擔(dān)舉證責(zé)任,并及時(shí)啟動(dòng)內(nèi)部消費(fèi)者救濟(jì)程序先行賠付客戶(hù)損失。與此同時(shí),英國(guó)建立了金融巡視官制度專(zhuān)門(mén)用以處理金融消費(fèi)者保護(hù)問(wèn)題,金融巡視官的決定對(duì)被監(jiān)管機(jī)構(gòu)具有強(qiáng)制力。

  恰因此,在國(guó)外如若自動(dòng)柜員機(jī)吐錯(cuò)了錢(qián),往往是銀行主動(dòng)向客戶(hù)道歉,但這一幕卻鮮有在國(guó)內(nèi)上演。扭轉(zhuǎn)銀行與消費(fèi)者地位不對(duì)等局面的關(guān)鍵就在于,主管部門(mén)當(dāng)履行起嚴(yán)格監(jiān)管職責(zé),設(shè)立專(zhuān)門(mén)的職能機(jī)構(gòu)監(jiān)督銀行道德風(fēng)險(xiǎn)、為消費(fèi)者建立便利暢通的申訴渠道;盡快出臺(tái)諸如《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理辦法》等規(guī)章制度,將銀行收費(fèi)行為納入到統(tǒng)一的管理框架中來(lái)。

  當(dāng)然,規(guī)制銀行因趨利沖動(dòng)而忽視服務(wù)質(zhì)量的現(xiàn)象,還應(yīng)進(jìn)一步降低金融市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻,放手市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰機(jī)制自發(fā)引導(dǎo)銀行選擇合理的經(jīng)營(yíng)行為。屆時(shí),網(wǎng)銀業(yè)務(wù)的市場(chǎng)服務(wù)功能也將會(huì)獲得質(zhì)的飛躍。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院青年學(xué)者。長(zhǎng)期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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