2008年公務(wù)員申論復(fù)習(xí)：如何提高策劃設(shè)計(jì)能力

　　（二）方案必須具有可行性　所謂的可行性是指考生提出的方案如果放到現(xiàn)實(shí)生活中確實(shí)能夠解決實(shí)際問題，而不是要考生去泛泛而談一些大而空的、缺乏實(shí)際操作的方案。因?yàn)槿绻�方案沒有可行性也就失去了提出方案的意義。下面對(duì)可行性作一些分析：1.針對(duì)政府部門及其他主體提出的方案，必須保證相應(yīng)的政府部門及其他主體能夠貫徹落實(shí)。如果相應(yīng)的政府部門沒有能力或沒有條件去落實(shí)提出的方案的話，則方案就沒有可行性。2.提出的方案必須具體明確，有詳細(xì)而具體的步驟、方法。3.提出的方案必須具有時(shí)效性，能夠滿足材料中對(duì)解決問題的時(shí)間要求。比如，材料要求針對(duì)緊急火災(zāi)提出滅火措施，那一定不要大談去如何發(fā)明新式滅火器材來撲滅大火。4.方案必須合法、合情、合理。合情，是指合乎國情與實(shí)際的情況；合理，是指合乎一定的社會(huì)倫理道德規(guī)范。合法，是指合乎我國的法律法規(guī)，黨的路線、方針、政策。有些考生由于各種原因，在這方面可能有欠缺；特別是對(duì)有些尚存爭議、沒有定論的材料，就更應(yīng)該引起考生的注意。

　　（三）方案必須全面　有的考生提出的方案有一部分是合理的，但有些地方失之偏頗，甚至還遺漏了重要的方面。申論考試給出的材料所反映的問題不僅僅是一方面，而是多個(gè)方面，有的考生沒有注意到這一點(diǎn)，只概括出其中一點(diǎn)，結(jié)果自然是掛一漏萬，以偏概全，整個(gè)方案也必然失之偏頗。

　　（四）方案的語言表述應(yīng)該符合“模擬身份”　申論考試經(jīng)常要求考生以某種假定的“虛擬身份”來提出對(duì)策或發(fā)表演講的，所以，考生在回答問題前一定要弄清自己的角色定位，即一定要認(rèn)清自己是站在哪個(gè)政府部門的角度，以什么身份來提出方案、發(fā)表演講的。如果考生弄不清自己的角色定位，那么寫出的方案內(nèi)容就很可能不符合試題的要求。

　　下面的材料是2000年申論考試的材料題。某省某市紅星新村5號(hào)樓居民H狀告XX印刷公司的事情，歷時(shí)一年多，始終難以妥善解決，人們議論紛紛。這件事，關(guān)系到居民切身利益，涉及到方方面面，引起人們廣泛關(guān)注。省政府調(diào)研室經(jīng)反復(fù)調(diào)查，全面了解各方面情況，整理出如下材料：

　　材料1　1998年10月17日,50多歲的H，在家中突發(fā)腦溢血，雖經(jīng)搶救，還是留下了嚴(yán)重后遺癥。市醫(yī)學(xué)院法醫(yī)學(xué)系鑒定：H的后遺癥達(dá)一級(jí)傷殘，超標(biāo)噪音是導(dǎo)致其腦溢血的誘因之一。于是，與“紅星新村”大門距離不遠(yuǎn)的X X印刷總公司，便更成了眾矢之的，紅星新村居民原有的不滿越來越強(qiáng)烈。   

　　 材料2　紅星新村，位于該市的城鄉(xiāng)接合部。近十年來，這里日益成為人口密集的繁華地區(qū)。新村院內(nèi)的5號(hào)樓，與X X印刷總公司的車間大樓平行，相距僅1．8米，而且只隔一道磚墻。1997年2月，車間引進(jìn)安裝了四臺(tái)最新設(shè)備，投產(chǎn)后，經(jīng)濟(jì)效益大幅度提高；但從那以后，沉重、刺耳的機(jī)器轟鳴聲便令小區(qū)居民不堪忍受。   

　　 材料3　在機(jī)器開動(dòng)時(shí)，居民們多次向110報(bào)警。干警對(duì)居民們的煩惱非常同情，多次制止車間夜間作業(yè)。但干警們也表示，對(duì)此類糾紛，實(shí)在愛莫能助。一些住戶，紛紛想辦法搬走。其中有的還是X X印刷總公司的職工家屬。   

　　材料4　大多數(shù)搬不走的居民，只好求助環(huán)保部門，不斷向區(qū)環(huán)保局反映情況。區(qū)環(huán)保局在1997年6月和1998年9月兩次實(shí)地勘測，都表明噪音嚴(yán)重超標(biāo)。于是正式向X X印刷總公司發(fā)出限期整改的通知，并限定夜22時(shí)至晨6時(shí)不得進(jìn)行作業(yè)。   

　　 材料5　X X公司很快將車間臨近新村的窗戶全部砌磚封閉，并提交了一份設(shè)置隔音墻的設(shè)想，但居民并不滿意。他們反映噪音沒有減少，車間生產(chǎn)還常持續(xù)到凌晨兩三點(diǎn)，也一點(diǎn)沒見過建什么隔音墻，噪音仍是每夜的噩夢之源。