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2011公務(wù)員考試申論熱點(diǎn):取消"打飛的"限制

為加快推進(jìn)鄭州國內(nèi)大型航空樞紐建設(shè),河南省政府辦公廳日前發(fā)布通知,部署多項(xiàng)重點(diǎn)工作。

  為加快推進(jìn)鄭州國內(nèi)大型航空樞紐建設(shè),河南省政府辦公廳日前發(fā)布通知,部署多項(xiàng)重點(diǎn)工作。其中在“解決鄭州新鄭國際機(jī)場運(yùn)力不足問題”上,提出將“取消行政事業(yè)單位人員出差乘機(jī)限制,減免鄭州新鄭國際機(jī)場基地航空公司航空業(yè)務(wù)收費(fèi)”。

  公眾對河南取消公務(wù)員“打飛的”限制存在疑慮,擔(dān)心會因此而助長公務(wù)消費(fèi)。從現(xiàn)實(shí)情況來看,這種擔(dān)心不是沒有道理。目前我國“三公消費(fèi)”支出額度過大,每年都在快速增長,而且至今都沒有將明細(xì)賬單完全公布出來,就連中央部門也只是在今年公布了個大概情況。因此,在公開“三公消費(fèi)”明細(xì)還未形成制度,沒有變?yōu)槌B(tài)之前,河南貿(mào)然取消公務(wù)乘機(jī)限制的做法,勢必會助長公務(wù)消費(fèi)支出欲望。

  該通知聲稱是為了“解決鄭州新鄭國際機(jī)場運(yùn)力不足問題”,才采取了這幾點(diǎn)措施。這也令人很奇怪,機(jī)場運(yùn)力不足、周邊市場開拓等問題,為何不交給企業(yè)自己想辦法,通過市場競爭贏得消費(fèi)者,反而是要省政府辦公廳來發(fā)文幫忙?這顯然又是行政越位干預(yù)市場的荒唐舉措。

  目前國內(nèi)各地興建了大批地方機(jī)場,占地面積大,投資規(guī)模浩大,硬件設(shè)施水準(zhǔn)都很高。一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),可能全然不考慮本地實(shí)際經(jīng)濟(jì)水平,沒充分考量

  能否支撐得起,就動輒提出要打造國內(nèi)航空樞紐、國際航空港,連不少地級市都號稱要創(chuàng)辦國內(nèi)一流機(jī)場,年客流量達(dá)到數(shù)百萬、上千萬云云。而不少這種盲目的投資,事先并沒有經(jīng)過詳細(xì)的科學(xué)預(yù)算,甚至為了項(xiàng)目能立項(xiàng),隨意夸大經(jīng)營預(yù)期目標(biāo),結(jié)果建成后卻不甚理想,比如鄭州這個機(jī)場,就出現(xiàn)了上述的某些問題,還有部分地方機(jī)場還陷在虧損泥沼中。

  鄭州新鄭國際機(jī)場運(yùn)力不足的原因是什么?從新聞里看不出來,還需要專業(yè)人士研討得出結(jié)論,找到符合市場規(guī)律的解決方案。經(jīng)濟(jì)常識告訴人們,在所有出行方式中,乘飛機(jī)是綜合費(fèi)用較高的,適合那些對價格不敏感的經(jīng)濟(jì)方面較為充裕的群體。如果把寶押在取消公務(wù)員“打飛的”限制,通過變相提高公務(wù)消費(fèi)的模式,來為機(jī)場脫困的話,無異于緣木求魚。

  公務(wù)員所花費(fèi)的都是納稅人的錢,現(xiàn)在還沒有向公眾交待清楚公務(wù)支出明細(xì),就又在想點(diǎn)子增加支出項(xiàng)目,怎么能說得過去?本來這兩年中央就要求各地壓縮三公支出,厲行節(jié)儉政策,河南這紙通知卻反其道而行,豈不是在違背中央精神。更何況,即便是放開公務(wù)員“打飛的”限制,也未必就能滿足機(jī)場的周邊客源缺口需求,如果這一招還不行的話,那下一步又要使出什么計策呢?

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國社會科學(xué)院青年學(xué)者。長期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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