2011公務員考試申論熱點：把房價問題當社會問題

　　【背景材料】

　　目前，房價調控正進入關鍵階段，雖然由于美國國債危機爆發(fā)，央行取消了加息計劃，但高房價態(tài)勢仍然在維持，上有政策、下有對策的局面還很穩(wěn)固。在此情況下，還是應當想辦法從改變供求關系的角度解決問題，加大保障性住房建設，同時要進行正確的宏觀調控。因為房價牽涉到千家萬戶的生活，并不僅僅是經濟事件，也是一個社會事件。

　　【相關評論】

　　據了解，今年以來，全國各地的保障性安居工程建設快馬加鞭，計劃開工的各類保障性住房和棚戶區(qū)改造住房1000萬套，建設規(guī)模為歷年之最。據住房和城鄉(xiāng)建設部數(shù)據，截至今年5月底，全國城鎮(zhèn)保障性住房和各類棚戶區(qū)改造住房已開工340萬套，占計劃的34%。在任務量大幅增加的情況下，開工進度為歷史同期最快。以廣州市為例，為確保完成8.5萬套保障性住房的目標任務，現(xiàn)階段從土地出讓凈收益、住房公積金增值收益、單位住房基金增值收益等渠道提取的已經落實的保障性住房建設工程資金已達35.34億元，比2010年實際籌集數(shù)25.8億元增加9.54億元，增幅為37%。

　　【熱點評述】

　　如何解決住房問題，讓中端收入群眾買得起、住得起，我認為要善用金融工具，利用金融杠桿為中產階層住房服務，需要從以下幾個方面著手：

　　一是穩(wěn)定房貸利率。房價過高，原因是多方面的，如地價高、開發(fā)商融資成本高，如果一味提高利率，群眾購房壓力更大。建議對房貸利率，要實行相對穩(wěn)定政策。在利率提高的調控政策下，對購第一套房貸140平方米以下的房子，應繼續(xù)給予七折或更低的利率優(yōu)惠。新房貸政策只適用于第二套以上的，如此可以緩解中產階層的剛性購房壓力。

　　二是全面推行住房公積金制度。住房公積金制度是我國住房制度改革的重要內容和中心環(huán)節(jié)。據分析，7月第三次加息后，公積金基準利率差距達到了2.15%，選擇公積金自住購房的比例將明顯增加。但是我國目前的住房公積金制度還不夠完善，缺乏強制性。由于地區(qū)間經濟發(fā)展差異，一些欠發(fā)達地區(qū)還沒有實施住房公積金制度，特別是縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的公務員、企事業(yè)單位的干部職工，至今未能享受到這一好政策。就這一問題，我在今年全國人大會議上提出了《關于強制實施住房公積金制度》的建議，要求實行強制性措施，像征收社保一樣，實現(xiàn)住房公積金管理信息系統(tǒng)覆蓋市縣，全國與各省市縣聯(lián)網，強化監(jiān)管工作。同時要優(yōu)化住房公積金貸款服務，簡化手續(xù)，方便群眾申貸，并通過轉移支付等形式，支持和幫助欠發(fā)達地區(qū)落實住房公積金制度。

　　三是大力實施“三舊”改造，把商住房開發(fā)與保障性住房建設結合起來。這就必須完善支持“三舊”改造的財政政策措施，制定金融機構對“三舊”改造工程的融資扶持政策。同時，要安排一定比例的用地作為保障性住房用地，其余用作商住房開發(fā)，通過不同的品質滿足不同群體的住房消費需求。

　　【點評】

　　宏觀調控不能囿于加稅思維，不能總是以抬高生產者和消費者的成本方式來進行調控，這樣的調控在近年來幾乎沒有成功過;問題的關鍵是要真調控，真正把房價問題看成是社會問題，從解決社會問題的角度把房價穩(wěn)定下來甚至降下來。