2008年云南公務(wù)員考試申論真題及參考答案

　　【材料七】

　　鄭州市的饅頭風(fēng)波鬧得沸沸揚揚，市商貿(mào)委決定，原市饅頭辦主要負(fù)責(zé)人停職查辦，市饅頭辦主任由商貿(mào)委員副主席邢××兼任。最近，新任的邢主任接受了中央電視臺《經(jīng)濟半小時》記者陳××的專訪。(據(jù)中央電視臺)

　　陳：市里為什么沒有面條辦、餃子辦、窩頭辦?我知道鄭州人也挺愛吃那些東西的。

　　邢：我不清楚為什么沒有面條辦、餃子辦、窩頭辦。成立市、區(qū)兩級饅頭辦是為了共同保護饅頭品牌，打擊劣質(zhì)饅頭。

　　陳：這就意味著饅頭生產(chǎn)廠家要拿到饅頭生產(chǎn)的許可證，才能是合法的。那么要拿到這么一個許可證需要花多少錢?

　　邢：1100元，100元是辦證，包括制牌、發(fā)證;1000元是得到許可證后還要在報紙上進行公示的廣告費用。

　　陳：公告費?公告費用是1000元嗎?

　　邢：這個事具體由原來饅頭辦的負(fù)責(zé)同志運作，現(xiàn)在已經(jīng)在糾正這個事情。

　　陳：我們知道在過去3年里，各區(qū)的饅頭辦在辦許可證時，每一個證件收費是1600元，然后說有500元是交到你們市饅頭辦了，你們收到過這個錢嗎?

　　邢：據(jù)原來的饅頭辦負(fù)責(zé)人講，他們沒有收過。

　　陳：但是那些饅頭廠家，確實是交了1600元錢，那么那500元錢去哪兒了?

　　邢：目前還不清楚。

　　陳：有些生產(chǎn)廠家在問，在沒有饅頭辦以前，他們辦一個證件不需要交這么多錢。為什么出現(xiàn)饅頭辦以后就要交這么多錢呢?

　　邢：這個問題你問得很好，這也正是我們要加以整頓的理由之一。這個饅頭辦應(yīng)該是政府為老百姓辦實事、為饅頭廠辦實事的一個機構(gòu)，不應(yīng)該也不能多收一分錢。

　　陳：我們知道在3月14日，市饅頭辦和區(qū)饅頭辦公開在白廟市場發(fā)生過一場沖突，就是因為雙方都存在罰款問題，大家都覺得有權(quán)力來罰這個廠家。您覺得作為饅頭辦，它有權(quán)力來罰款嗎?

　　邢：從目前看，如果不賦予執(zhí)法權(quán)力，它就沒有權(quán)罰款。

　　陳：在以前賦予了嗎?

　　邢：以前這事我不清楚，他們?nèi)绻�那樣做，那就是認(rèn)為有權(quán)吧，他們認(rèn)為自己有權(quán)。

　　陳：我們了解到一個情況，有的區(qū)饅頭辦要求饅頭廠必須從他們指定的面粉廠進面粉，然后這個饅頭廠要交給區(qū)饅頭辦每袋面粉5毛錢。

　　邢：這樣的饅頭辦，就應(yīng)該取締、整頓，對廠家沒好處，對老百姓也沒好處!

　　陳：饅頭辦收的這些錢是如何處理的?有沒有打算取締一些饅頭辦?

　　邢：這些錢要實事求是地由區(qū)加以內(nèi)部審計，包括合法的、不合法的，以及不合法的弄到哪去了。然后市里還要進行審計。從目前看，還沒有取締一些饅頭辦的打算。

　　陳：內(nèi)部審計?我們知道在過去3年當(dāng)中一直都存在上述情況，為什么在3年當(dāng)中這種違法的情況老百姓不知道呢?如果市饅頭辦和區(qū)饅頭辦之間沒有這次沖突，我們是不是就不知道這個內(nèi)幕了?

　　邢：會有這種可能，但是我估計這種可能持續(xù)的時間不會太久。因為這個事情是違背老百姓意愿的，違背市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的，像這種以權(quán)謀私的情況，遲早要暴露。

　　陳：市饅頭辦和區(qū)饅頭辦在報紙、媒體上相互指責(zé)對方，市饅頭辦曾講自己是代表正義的一方，那么誰是邪惡的一方?為什么會發(fā)生這么嚴(yán)重的沖突?

　　邢：邪惡的一方是指區(qū)饅頭辦。作為市饅頭辦，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)方面沒有做好工作。

　　陳：市饅頭辦和區(qū)饅頭辦是不是因為權(quán)力的分配而發(fā)生了斗爭?可能有更多的人都相信，答案是肯定的。您不相信嗎?

　　邢：這個問題需要進一步調(diào)查，現(xiàn)在不好回答，因為我才介入這個事。或許可以從你講到的市、區(qū)兩級的收費找到答案，我估計是因為這個造成的。

　　陳：利益!因為利益，辦生產(chǎn)許可證有工商部門，衛(wèi)生檢查有衛(wèi)生部門，質(zhì)量有技術(shù)監(jiān)督部門。如果沒有這個饅頭辦，這個市場會怎么樣呢?

　　邢：這個問題也問得非常好。我聽他們說，原來沒有饅頭辦，市場也能夠很正常地運轉(zhuǎn)。

　　陳：那么有沒有想過，饅頭辦還有存在的必要嗎?

　　邢：你這個問題問得非常好!

　　陳：這個問題“好”在哪兒呀?

　　邢：好在在市場經(jīng)濟條件下，要按照市場經(jīng)濟規(guī)律運作經(jīng)濟工作。

　　陳：您現(xiàn)在覺得饅頭辦，這種做法不是市場經(jīng)濟的辦法?

　　邢：也是，也是。

　　陳：“也是”是什么意思?

　　邢：“也是”就是說它在這一個時期，它的使命就是干這個事�，F(xiàn)在整個國家這個辦、那個辦的太多。這種情況實際上就是計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡過程中的產(chǎn)物。

　　陳：你能不能用實話告訴我們，這個東西有沒有存在的必要了呢?

　　邢：這個問題還需要考慮。盡管是新上任的主任，我還是希望是暫時的。