2008年云南公務(wù)員考試申論真題及參考答案

　　二、假如上級(jí)政府主管部門(mén)已經(jīng)做出撤銷(xiāo)鄭州市、區(qū)饅頭辦的決定，而你是上級(jí)政府·主管部門(mén)的新聞發(fā)言人，作為對(duì)社會(huì)輿論的回應(yīng)，請(qǐng)你針對(duì)材料七所反映的問(wèn)題，寫(xiě)一份新聞發(fā)言提綱。要求：觀點(diǎn)明確，簡(jiǎn)明扼要，條理清晰。篇幅不超過(guò)400字。(30分)

　　【答題思路】

　　1、做出決定的背景：鄭州市商貿(mào)委成立和主管的市、區(qū)饅頭辦，由于相互之間公開(kāi)沖突暴露出使自身存在的種種問(wèn)題，引起公眾的廣泛質(zhì)疑和上級(jí)政府的高度重視。經(jīng)慎重研究，決定撤銷(xiāo)鄭州市、區(qū)饅頭辦。

　　(1)饅頭辦的成立沒(méi)有相關(guān)政策依據(jù)和特殊必要性;(2)三饅頭辦的設(shè)置與工商部門(mén)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)的職能重疊，不利于政府管理職能的有序運(yùn)行; (3)饅頭辦所開(kāi)展的實(shí)際工作干擾了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)的正常秩序，不符合政府機(jī)構(gòu)設(shè)置服務(wù)社會(huì)的宗旨，既不利于企業(yè)的發(fā)展，也不利于民生： ( 4)市、區(qū)兩級(jí)饅頭辦之間的沖突，是權(quán)力分配過(guò)程中典型的以權(quán)力尋租謀取部門(mén)利益的惡性沖突，在社會(huì)上產(chǎn)生了嚴(yán)重的不良影響，直接危害政府行政的實(shí)效性和公信力。

　　3、相關(guān)后續(xù)工作：在對(duì)鄭州市、區(qū)饅頭辦的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行全面審計(jì)，對(duì)饅頭辦的設(shè)置、運(yùn)作情況進(jìn)行全面評(píng)估的基石出上，清退不合理的收費(fèi)，如有證據(jù)表明存在決策、管理失誤，有貪污腐敗行為，將追究相關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任，并及時(shí)向社會(huì)公布清查、處理結(jié)果。

　　1.宣布撤銷(xiāo)饅頭辦的決定及致歉部分：

　　經(jīng)認(rèn)真研究(經(jīng)調(diào)查研究，經(jīng)征求各方意見(jiàn)和建議等)決定撤銷(xiāo)饅頭辦。

　　對(duì)饅頭辦成立以來(lái)給消費(fèi)者及商家造成的損害或不便表示歉意。

　　2.作出撤銷(xiāo)饅頭辦的理由部分：

　　(1)干預(yù)了市場(chǎng);(2)權(quán)力濫用;(3)造成腐敗;(4)職能交叉(重疊)：(5)內(nèi)耗加劇;(6)政府管理不善(管理能力弱、管理水平低下等);(7)政府公信力(威望)下降;(8)行政道德缺失(行政倫理失范);(9)違反國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)或政策等。

　　(1)充分發(fā)揮市場(chǎng)作用;(2)規(guī)范政府行為;(3)轉(zhuǎn)變政府職能;(4)追究相關(guān)人員的責(zé)任;(5)清退不合理收費(fèi);(6)妥善安排饅頭辦職工;(7)完善相關(guān)法規(guī)及政策;(8)創(chuàng)造良好市場(chǎng)環(huán)境和消費(fèi)環(huán)境等。 答卷分析

　　【答卷一】

　　鄭州市的饅頭風(fēng)波鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，市商貿(mào)(委)決定，原市饅頭辦主要負(fù)責(zé)人停職檢查，市饅頭辦主任由市商貿(mào)委員朱副主席邢某兼任，市里沒(méi)有面條辦、餃子辦、窩頭‘辦。市、區(qū)兩級(jí)饅頭辦是為了共同保護(hù)饅頭品牌，打擊劣質(zhì)饅頭，這意味著饅頭生產(chǎn)廠家要拿到饅頭許可證，才是合法的，饅頭辦應(yīng)該是政府為老百姓辦實(shí)事，為饅頭廠辦這(實(shí))事的一個(gè)機(jī)構(gòu)，不應(yīng)該也不能多收1分錢(qián)，3月14日，市饅頭辦和區(qū)饅頭辦在白廟市場(chǎng)發(fā)生一場(chǎng)公開(kāi)沖突，就是因?yàn)殡p方都存在罰款問(wèn)題，大家都有權(quán)力來(lái)罰這個(gè)廠家，以目前看，如果不賦予執(zhí)法權(quán)力，它就無(wú)權(quán)來(lái)罰這個(gè)廠家。根據(jù)我們了解到的情況，有的區(qū)饅頭辦要求饅頭廠必須從他們指定的面粉廠進(jìn)面粉，然后饅頭廠要交給區(qū)饅頭辦每袋面粉5毛錢(qián)，.面粉廠也要交給市饅頭辦5毛錢(qián)。這樣的饅頭辦就應(yīng)該取締，整頓，對(duì)廠家沒(méi)好處，對(duì)老百姓也沒(méi)有好處和利益。因?yàn)槔��?生產(chǎn)許可證有工商部門(mén)、衛(wèi)生檢查有衛(wèi)生部門(mén)，質(zhì)量有技術(shù)監(jiān)督部門(mén)�，F(xiàn)在整個(gè)國(guó)家，這個(gè)辦，那個(gè)辦的太多，這種情況實(shí)際上就是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。

　　所以，只有實(shí)實(shí)在在為人民辦實(shí)事，才能得到老百姓的信任。

　　【評(píng)析】

　　該試卷得分4分左右，是一份比較差的答卷。試卷的最大缺點(diǎn)是形式上不符合新聞發(fā)言提綱要求，字?jǐn)?shù)嚴(yán)重不足、字跡不工整、不清楚、邏輯結(jié)構(gòu)混亂、有錯(cuò)別字、抄襲材料較多;從內(nèi)容上看，第一，沒(méi)有明確說(shuō)明決定撤銷(xiāo)饅頭辦;第二，沒(méi)有給出撤銷(xiāo)饅頭辦的明確理由;第三，沒(méi)有給出撤銷(xiāo)饅頭辦以后的后續(xù)工作思路。第四，語(yǔ)言表達(dá)雜亂且用詞不準(zhǔn)確。