2010年國(guó)家公務(wù)員考試《申論》二十熱點(diǎn)預(yù)測(cè)

　　第十二題 資源環(huán)境

　　(一)低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵、基本特征、基本要求、基本目的和實(shí)質(zhì)

　　1、內(nèi)涵：低碳經(jīng)濟(jì)是低碳發(fā)展、低碳產(chǎn)業(yè)低碳技術(shù)、低碳生活等一類(lèi)經(jīng)濟(jì)形態(tài)的總稱(chēng)。

　　2、基本特征：低能耗、低排放、低污染

　　3、基本要求：應(yīng)對(duì)碳基能源對(duì)于氣候變暖的影響

　　4、實(shí)質(zhì)：提升能效技術(shù)、節(jié)能技術(shù)可再生能源技術(shù)和溫室氣體排放技術(shù)，促進(jìn)產(chǎn)品的低碳開(kāi)發(fā)和維持全球的生態(tài)平衡

　　(一)實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的措施

　　1、以觀(guān)念更新推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)

　　2、以結(jié)構(gòu)創(chuàng)新推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)

　　3、以科技創(chuàng)新推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)

　　4、以消費(fèi)方式創(chuàng)新推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)

　　5、以管理創(chuàng)新推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)

　　(二)推行低碳消費(fèi)方式的措施

　　1、政府引領(lǐng)低碳消費(fèi)方式

　　(1)培育全民低碳意識(shí)，營(yíng)造低碳消費(fèi)文化氛圍

　　(2)完善政府激勵(lì)低碳消費(fèi)的法規(guī)政策

　　(3)政府機(jī)構(gòu)從自身入手，帶頭節(jié)能減排

　　2、企業(yè)主導(dǎo)低碳消費(fèi)方式

　　3、公民廣泛參與低碳消費(fèi)方式

　　【參考例文】

　　低碳經(jīng)濟(jì)與人類(lèi)社會(huì)發(fā)展

　　人類(lèi)貪婪地追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展與物質(zhì)需要，無(wú)休止地利用化石能源，放任co2的高排放，把自己從“原生態(tài)”低碳經(jīng)濟(jì)逐漸帶入了“高碳經(jīng)濟(jì)”體系。高碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，一方面大大加快了工業(yè)化、城市化與現(xiàn)代化進(jìn)程，極大地豐富了人類(lèi)社會(huì)的物質(zhì)財(cái)富，為人類(lèi)帶來(lái)了前工業(yè)社會(huì)不可想象的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度;另一方面，大規(guī)模快速使用化石能源導(dǎo)致co2排放量的顯著增加。它片面追求經(jīng)濟(jì)效益最大化，而以犧牲環(huán)境效益為條件是一種只顧人類(lèi)、不顧自然;只顧自己不顧別人;只顧當(dāng)代、不顧后代的不可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，已經(jīng)給人類(lèi)帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的諸多困惑。如果任其永遠(yuǎn)持續(xù)下去，其結(jié)果只能是“高燒”的地球不堪重負(fù)，丹尼斯·米都斯等經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極限的預(yù)言也將不幸言中。

　　在自然資源日益短缺、生態(tài)環(huán)境日益惡化的當(dāng)今，人們開(kāi)始追求一種不僅為了當(dāng)代人還要讓后代人生存、發(fā)展的生活方式，追求人與自然、人與社會(huì)和諧共生的發(fā)展模式。為此，不能再沿著粗放型的高碳經(jīng)濟(jì)模式和奢侈的過(guò)度消費(fèi)與超前消費(fèi)的消費(fèi)方式，人類(lèi)應(yīng)通過(guò)低碳生活方式減少溫室氣體排放，同時(shí)又不影響公民的社會(huì)福利和生活質(zhì)量，不犧牲經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，既讓人人充分享有現(xiàn)代物質(zhì)文明的成果，又時(shí)時(shí)考慮為后代保留和儲(chǔ)蓄應(yīng)有的空間與資源。這種新型的可持續(xù)發(fā)展的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是以化石能源高效清潔利用和開(kāi)發(fā)可再生能源為基礎(chǔ)的，它將是人類(lèi)未來(lái)生態(tài)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

　　人類(lèi)社會(huì)當(dāng)下正處在從高碳經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中。筆者以為現(xiàn)代意義上的低碳經(jīng)濟(jì)是在人類(lèi)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，人類(lèi)自身對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與福利改進(jìn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)關(guān)系的一種理性權(quán)衡;是對(duì)人與自然、人與社會(huì)、人與人和諧關(guān)系的一種理性認(rèn)知;是一種低能耗、低物耗、低污染、低排放、高效能、高效率、高效益的綠色可持續(xù)經(jīng)濟(jì);是繼人類(lèi)社會(huì)經(jīng)歷過(guò)原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的生態(tài)文明是人類(lèi)社會(huì)繼工業(yè)革命、信息革命之后的新能源革命。

　　中國(guó)作為發(fā)展中大國(guó)，近年由于經(jīng)濟(jì)和能源消費(fèi)的日益增長(zhǎng)，面臨著與日俱增的溫室效應(yīng)減排的國(guó)際壓力。但中國(guó)正處于快速工業(yè)化、城市化與現(xiàn)代化進(jìn)程中經(jīng)濟(jì)要較快增長(zhǎng)以改善民生、增進(jìn)福利，又需要較大的溫室氣體排放空間。面對(duì)雙重壓力，當(dāng)務(wù)之急是要繼續(xù)努力踐行科學(xué)發(fā)展觀(guān)，探索出一條合乎中國(guó)實(shí)際的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的題中應(yīng)有之義。