2010年國(guó)家公務(wù)員考試《申論》二十熱點(diǎn)預(yù)測(cè)

　　第十題 網(wǎng)絡(luò)安全

　　(一)為何網(wǎng)絡(luò)低俗之風(fēng)不易禁止

　　1、互聯(lián)網(wǎng)信息傳播的獨(dú)特性，為低俗內(nèi)容的傳播提供了便利

　　2、低俗內(nèi)容界定難，使一些網(wǎng)站打“擦邊球”有空隙可鉆

　　3、網(wǎng)絡(luò)低俗之風(fēng)難以根除的深層次原因，則在于其獨(dú)特的利益鏈

　　(二)如何才能使網(wǎng)絡(luò)天空更潔凈

　　1、大力推進(jìn)中國(guó)特色網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)

　　2、運(yùn)用法律手段，依法管網(wǎng)

　　3、建立一整套長(zhǎng)效機(jī)制，使專項(xiàng)行動(dòng)和日常監(jiān)管有機(jī)結(jié)合

　　4、抵制互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)，還需要網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者和廣大網(wǎng)民樹立應(yīng)有的網(wǎng)德

　　第十一題 氣象異常

　　(一) 氣候變化問題

　　從1986年的冬季至今，我國(guó)已經(jīng)經(jīng)歷了21個(gè)全國(guó)性暖冬。氣候變暖最直接的威脅就是極端天氣氣候?yàn)?zāi)害。而未來(lái)20年全球氣溫增高的趨勢(shì)仍將繼續(xù)，這將使我國(guó)極端氣候?yàn)?zāi)害發(fā)生的頻率、強(qiáng)度和區(qū)域分布變得更加復(fù)雜和難以把握，所造成的災(zāi)害也更為嚴(yán)重。

　　(二) 氣候變化的原因

　　1、 人類活動(dòng)導(dǎo)致氣候變暖。人類活動(dòng)“很可能”是氣候變暖的主要原因(占90%以上

　　可能性)

　　2、 氣候系統(tǒng)本身的自然變化也會(huì)導(dǎo)致氣候變化

　　(三) 應(yīng)對(duì)氣候變化的措施

　　1、 切實(shí)增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，把防御極端天氣氣候事件擺在應(yīng)對(duì)氣候變化的重要位

　　置，最大限度減輕災(zāi)害損失，避免災(zāi)害成災(zāi)難。

　　2、 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，有節(jié)制地開發(fā)利用自然資源，注意保護(hù)自然環(huán)境

　　3、 強(qiáng)化監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警三個(gè)環(huán)節(jié)

　　4、 加大資金投入，支持針對(duì)節(jié)能減排和氣候變化的科學(xué)研究

　　【參考例文】

　　提高防震烈度 勢(shì)在必行

　　面對(duì)汶川大地震巨大的生命和財(cái)產(chǎn)損失，需要樹立以建筑物防震抗震為主的思想，切實(shí)提高建筑物的防震抗震的等級(jí)，以規(guī)避地震至今難以準(zhǔn)確預(yù)報(bào)造成的損失。

　　唐山大地震后，以建筑防震為主的思想便屢被提出，并在1980、1990年代形成過(guò)較為激烈的爭(zhēng)論。贊成者認(rèn)為，以建筑物抗震防震為主符合地震預(yù)報(bào)現(xiàn)狀和我國(guó)國(guó)情實(shí)際;反對(duì)者則認(rèn)為，大幅提高建筑物的防震等級(jí)將大幅度增加建筑物造價(jià)，這在當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)較弱，建筑數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足生產(chǎn)生活需要的背景下，不符合“少花錢、多辦事”要求。

　　近三十年來(lái)，雖然各地都提高了建筑物的抗震防震等級(jí)，但只是適度而不是大幅度提高。此次“5.12”地震的重災(zāi)區(qū)，建筑物設(shè)防烈度基本在7-8度，而汶川8級(jí)地震，烈度最高達(dá)11度，在這樣的背景下，大部分建筑物倒塌也是必然的。

　　如果災(zāi)區(qū)的建筑物提高了抗震防震烈度，做到中震“無(wú)恙”，大震雖有破壞而不致整體坍塌，就可以把傷亡減至最低程度。為此，在建筑物設(shè)計(jì)上必須果斷決策，提高建筑物防震等級(jí)，并切實(shí)做好監(jiān)督工作。

　　首先，要明確樹立以建筑物抗震防震為主的指導(dǎo)思想。這一方面要對(duì)設(shè)防烈度提高所增加的建筑造價(jià)心中有數(shù);另一方面要整體提高設(shè)計(jì)施工的科技水平。據(jù)有關(guān)專家測(cè)算，與完全不設(shè)防的建筑物相比，按8度設(shè)防將增加建筑安全造價(jià)5%左右，按9度設(shè)防要增加建筑安全造價(jià)10%左右。目前我國(guó)的建筑安全工作量，只占建筑物總造價(jià)的40%左右，增加建筑安全造價(jià)10%，其實(shí)只占總造價(jià)的4%，應(yīng)該是能夠承擔(dān)的。更重要的是，與爭(zhēng)論這一問題時(shí)的20年前相比，各地方的經(jīng)濟(jì)實(shí)力也有了迅猛的提高，對(duì)防震的資金支撐能力已顯著改善;而整體提高設(shè)計(jì)施工的科技水平，特別是要做好建筑結(jié)構(gòu)整體的緊密連結(jié)，則不一定要花很多錢，就可以大幅度提高抗震能力。

　　其次，在統(tǒng)一指導(dǎo)思想指導(dǎo)下，由各地因地制宜調(diào)整并公布本地建筑物的設(shè)防烈度，并依此來(lái)指導(dǎo)新建位房和舊房加固。

　　再次，對(duì)這次地震中全坍塌，部分坍塌和基本完好的建筑物進(jìn)行分類調(diào)查研究，從中汲取深刻的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。如果發(fā)現(xiàn)了“豆腐渣”工程，要追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高和完善建筑質(zhì)量監(jiān)督的法制工作，確保建筑質(zhì)量。并規(guī)定，所有的建筑物建成后，都要在適當(dāng)?shù)奈恢每躺显O(shè)計(jì)、施工和房地產(chǎn)企業(yè)的名字，以明確責(zé)任。

　　再其次，由于農(nóng)民住房在建筑中不設(shè)防，因而在地震中坍塌最嚴(yán)重。建議各地政府從本地農(nóng)村的實(shí)際出發(fā)，研究提高農(nóng)房抗震能力的措施，并切實(shí)指導(dǎo)監(jiān)督農(nóng)房建設(shè)。

　　最后，學(xué)校建筑物的防震烈度要求應(yīng)更高。據(jù)了解，不少西方國(guó)家中小學(xué)校建筑的設(shè)防烈度都要高于所在城市其他建筑物1-2度。這一方面同中小學(xué)校人員密度較高;另一方面，堅(jiān)固的建筑物可成為災(zāi)難發(fā)生時(shí)居民的緊急“避難所”。因而，建議在新的建筑防震要求中，把中小學(xué)建筑物設(shè)防烈度再提高1~2度。