黑龍江：2010年公務(wù)員申論熱點(diǎn)解讀—東北振興

　　專欄10：東北地區(qū)生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)

　　科爾沁沙地治理——建設(shè)環(huán)科爾沁沙地阻沙生態(tài)帶，建設(shè)沙地復(fù)合生態(tài)屏障和林草畜一體化的生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，治理樟子松衰退林，沙地小型水土保持蓄水工程建設(shè)。

　　京津風(fēng)沙源治理——封禁保護(hù)沙化土地，建設(shè)防風(fēng)固沙林草，治理“三化”草原，實(shí)施生態(tài)移民。

　　黑土區(qū)生態(tài)綜合治理——加強(qiáng)水土流失綜合治理，完善農(nóng)田防護(hù)林體系，恢復(fù)草原植被，改良和培肥黑土地，防治面源污染。

　　天然林資源保護(hù)與建設(shè)——保護(hù)好現(xiàn)有森林資源，加強(qiáng)森林資源培育，發(fā)展林區(qū)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，提高木材綜合利用率和木材加工水平。

　　天然草原退牧還草——在內(nèi)蒙古東部等重點(diǎn)草原退化區(qū)繼續(xù)推進(jìn)退牧還草工程，加強(qiáng)“三化”草場(chǎng)綜合治理，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)放牧方式，建設(shè)高產(chǎn)人工草地和飼草飼料基地，推行舍飼圈養(yǎng)。礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)與治理——工程措施、生物措施和廢棄物綜合利用相結(jié)合，治理水土流失，繼續(xù)實(shí)施采礦沉陷區(qū)地質(zhì)災(zāi)害修復(fù)工程和礦山環(huán)境保護(hù)工程。

　　濕地保護(hù)與恢復(fù)——加強(qiáng)三江平原、松嫩平原等濕地資源和生物多樣性的保護(hù)，進(jìn)行濕地恢復(fù)試點(diǎn)，實(shí)施濕地移民工程。

　　海洋生態(tài)保護(hù)——加強(qiáng)海洋資源、生物多樣性和環(huán)境的保護(hù)，開展海洋功能恢復(fù)試點(diǎn)示范。加強(qiáng)節(jié)能減排和環(huán)境污染治理。加大力度推進(jìn)松花江和遼河兩大流域的水污染防治;加強(qiáng)大中城市集中式飲用水源地的保護(hù)與治理;城市污水處理率提高到70%以上，城市生活垃圾無(wú)害化處理率高于60%;加強(qiáng)工業(yè)污染防治，推進(jìn)電廠脫硫工程;工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到60%以上;工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到90%以上;實(shí)施農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃。

　　專欄11：東北地區(qū)環(huán)境污染治理重點(diǎn)

　　飲用水源地保護(hù)與治理——嚴(yán)格劃定飲用水源地保護(hù)區(qū)，健全飲用水水環(huán)境監(jiān)控制度，定期發(fā)布飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)信息，開展重點(diǎn)水源地污染治理，建立飲用水源地污染應(yīng)急預(yù)案。

　　遼河流域水污染防治——推行清潔生產(chǎn)，進(jìn)一步削減工業(yè)污染排放總量;加快城市污水處理廠和垃圾處理廠建設(shè)，大力提倡再生水回用;加強(qiáng)規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染控制，大力削減農(nóng)業(yè)面源污染。

　　松花江流域水污染防治——強(qiáng)化工業(yè)污染防治，防范重大污染事故;加快城鎮(zhèn)污染治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　區(qū)域大氣污染防治——以燃煤電廠脫硫和汽車尾氣達(dá)標(biāo)排放為重點(diǎn)，以遼中城市群為重點(diǎn)地區(qū)，分解落實(shí)各城市污染總量，加強(qiáng)工業(yè)污染防治，開展城市人口密集區(qū)重污染企業(yè)搬遷改造。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。以能源、原材料、裝備制造業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等為重點(diǎn)，在企業(yè)、園區(qū)、行政區(qū)域等層面開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，全面推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，積極推行生態(tài)農(nóng)業(yè)模式和技術(shù)，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

　　(四)促進(jìn)資源合理利用

　　加強(qiáng)土地資源管理。實(shí)施嚴(yán)格的基本農(nóng)田保護(hù)制度，控制建設(shè)用地過(guò)快增長(zhǎng)。加強(qiáng)老城區(qū)和廢棄工業(yè)用地開發(fā)整理，注重建設(shè)用地的多功能綜合開發(fā)。支持礦山廢棄地、重度鹽堿地、沿海灘涂的土地整理和再利用。建立和完善土地收購(gòu)儲(chǔ)備制度，規(guī)范經(jīng)營(yíng)性土地出讓制度，加強(qiáng)土地產(chǎn)權(quán)登記和土地資產(chǎn)管理。做好失地農(nóng)民的安置補(bǔ)償工作。

　　優(yōu)化水資源配置。加強(qiáng)水源地保護(hù)和區(qū)域性調(diào)水工程建設(shè)，提高區(qū)域水資源優(yōu)化配置能力和城市供水保障能力。加快大中型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，提高城市、主要城鎮(zhèn)及重要礦區(qū)的防洪能力。合理制定水資源開采方向和重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)地表水、地下水和區(qū)外引水的聯(lián)合調(diào)度。推行節(jié)水灌溉技術(shù)，采取綜合節(jié)水措施，建設(shè)節(jié)水灌溉農(nóng)田和草牧場(chǎng)。推進(jìn)火電、冶金等高耗水行業(yè)節(jié)水技術(shù)改造;提高工業(yè)用水回用率，推廣城鄉(xiāng)生活節(jié)水設(shè)備和器具，擴(kuò)大再生水利用，到“十一五”末，再生水利用率達(dá)到20%。建立和完善水權(quán)分配和轉(zhuǎn)讓制度，加強(qiáng)流域管理與區(qū)域管理相結(jié)合的水資源管理體制建設(shè)。

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