黑龍江：2010年公務員申論熱點解讀—東北振興

　　專欄8：6個資源型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型試點主要任務

　　阜新市——推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展;科學規(guī)劃發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)多種產(chǎn)業(yè)并舉;加強周邊礦區(qū)勘探力度;參與開發(fā)內(nèi)蒙古東部煤田，適度轉(zhuǎn)移富余生產(chǎn)能力;推進礦區(qū)生態(tài)建設。

　　大慶市——加大新探區(qū)勘探力度，增強儲量接替能力;依靠工藝技術(shù)創(chuàng)新，努力提高三次采油水平，大力提高采收率，減緩老油田產(chǎn)量遞減;做精做強石化產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新型建材、石油裝備、農(nóng)產(chǎn)品加工等替代產(chǎn)業(yè)。

　　伊春市——繼續(xù)推進天然林保護工程，做好國有林權(quán)制度改革試點;深化改革，增強企業(yè)活力，推進政企分開，理順政府職能;鼓勵發(fā)展木材精深加工、森林生態(tài)旅游、醫(yī)藥、綠色食品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

　　遼源市——大力引進高新技術(shù)企業(yè)和人才，發(fā)展特種合成纖維材料、高性能特種合金材料、新型建筑材料等;以生物技術(shù)為核心，發(fā)展生物制藥、保健品和有機食品加工業(yè);提升裝備制造、紡織服裝、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力。

　　白山市——充分發(fā)掘和利用長白山旅游資源，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，打造東北旅游名城;培育森林資源，發(fā)展木材精深加工業(yè);做大礦泉水產(chǎn)業(yè)，做精做強以人參、刺五加等為主要原料的保健食品產(chǎn)業(yè)。

　　盤錦市——努力延長油氣相對穩(wěn)產(chǎn)期;壯大石化產(chǎn)業(yè)，拉長石化產(chǎn)業(yè)鏈條，大力發(fā)展精細化工、塑料加工和新型建材業(yè);做大做強中小型船舶修造、石油鉆采設備制造等裝備制造業(yè);充分發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢，發(fā)展綠色食品加工業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)。

　　七、提高支撐保障能力

　　加強教育與人才培養(yǎng)，健全社會保障體系，加強生態(tài)建設和環(huán)境保護，優(yōu)化資源配置，提高區(qū)域發(fā)展的支撐和保障能力。

　　(一)加強教育和人才培養(yǎng)

　　優(yōu)化配置教育資源。推進高等教育體制改革。普及和鞏固九年義務教育。大力發(fā)展職業(yè)教育和多種形式的職業(yè)培訓，加快培養(yǎng)技能型實用人才。加強對下崗失業(yè)人員和農(nóng)民實用技能培訓。建立東北地區(qū)高技能人才培訓基地和公共實訓基地。整合利用各類教育資源，建立繼續(xù)教育研修基地。

　　完善人才開發(fā)機制。深化以公開選拔、競爭上崗和任期制為主要內(nèi)容的選人用人制度改革。制定更加靈活的引進人才政策，吸引各類人才到東北地區(qū)創(chuàng)業(yè)。探索建立技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素參與分配的有效激勵機制，健全人才公共服務體系。進一步完善人才培養(yǎng)、引進、使用和管理的政策法規(guī)。

　　加強人才培訓和交流。推進實施高層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)計劃和緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)工程。完善中央國家機關(guān)、東南沿海地區(qū)與東北地區(qū)干部交流機制。繼續(xù)在東北地區(qū)中央企業(yè)中實施企業(yè)家對口交流。打破地區(qū)、行業(yè)、所有制等限制，完善人才合理流動機制，健全人才市場體系。

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