許振超代表說,直到目前,青島港8000余名農(nóng)民工當中,最終落戶青島的不到80人,占比不足1%。而且他們還是通過特殊政策,以人才引進等方式落戶的!爱斎唬青l(xiāng)一體化的戶籍改革是大方向,關鍵是要通盤考慮,處理好關聯(lián)問題,穩(wěn)妥開展。”
麥康森代表認為,由于利益關系錯綜復雜、牽一發(fā)而動全身,“戶改”不能尋求一步到位,而應該是各系統(tǒng)協(xié)調(diào)推進、統(tǒng)籌實施步驟的過程,我們對此應該充滿成功的信心。
“同為一國公民,就應該享有一樣的福利,平等分享社會發(fā)展的成果。中國的改革開放大業(yè)發(fā)展到今天,使‘戶改’更顯必要,也使我們更有信心!丙溈瞪碚f。
麥康森代表認為,統(tǒng)一身份,技術上已經(jīng)沒有任何問題,當然也不應該“一刀切”:對于需求最迫切、條件已具備的農(nóng)民工,應該抓緊落實市民身份;對于在農(nóng)村有房、有地、留戀農(nóng)村生活的居民,需要與其他關聯(lián)改革協(xié)同推進,保障其自由選擇的權利。
對于關鍵的統(tǒng)一待遇問題,則需分步操作——
首先,執(zhí)政者、城市管理者要摒棄農(nóng)村支援城市的思路!皯舾摹痹O計之初就應端正態(tài)度,要有改變慣性、惰性的勇氣和決心,也應該做好相應準備,堅定信心,腳踏實地。
其次,國民待遇不可能也沒必要一步到位實現(xiàn),但要小步快跑,逐漸跟上。比如,隨著地方財力的增長,每年為新市民追加一點。也應該相信,“新市民”在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程中,會創(chuàng)造、增加社會財富,使這一進程能夠持續(xù)健康地進行下去。