山西臨汾洪洞縣曲亭水庫發(fā)生垮塌漏水,造成多條鐵路、公路營運(yùn)受阻,下游群眾被緊急疏散。最新消息稱,此次坍塌漏水,無人員傷亡,實(shí)屬不幸中之萬幸。毋庸諱言,這應(yīng)當(dāng)歸功于當(dāng)?shù)鼐o急疏散應(yīng)對得力。
然而,這并不意味著此次垮塌就必定是一起無責(zé)任事故。這座中型水庫建于1960年,所謂涵管老化當(dāng)確有其因,但是來自山西晚報的消息稱,“由于建造設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)低,2004年曾進(jìn)行過加固修繕”。那么,公眾的疑問是,為何9年前的加固修繕防不了今日的坍塌呢?
在公眾印象里,夏季雨水多,出現(xiàn)水庫坍塌的新聞倒也不足為奇。卻偏偏在這冬去春來的當(dāng)口發(fā)生了,難道這初春的汛情比夏季還要厲害?
假如沒有9年前的加固修繕,這涵管老化倒也能搪住坍塌之因。然而,既有加固修繕,則涵管老化的說辭,就難掩眾人之口。加固修繕之時,為何沒有發(fā)現(xiàn)并清除隱患?及至今日事故發(fā)生,才說是50多年前的老問題?
這就引出一個值得深思的話題——加固修繕的責(zé)任問題。當(dāng)一個建筑設(shè)施出現(xiàn)問題,是追究其最初的建設(shè)者的責(zé)任,還是應(yīng)當(dāng)追究加固修繕者的責(zé)任?設(shè)施老化是不假,但加固修繕本身,即是針對設(shè)施老化等危險與隱患的。倘若沒這危險與隱患,又加固修繕作甚?倘若一直太平無事,該是原有建設(shè)的功勞,還是加固修繕的功勞?抑或二者兼而有之?
理論上講,是原有建設(shè)的問題還是加固修繕的部分出了問題,應(yīng)該一碼歸一碼。但加固修繕本身還承擔(dān)了一項發(fā)現(xiàn)問題隱患的責(zé)任,沒有發(fā)現(xiàn)隱患,或者發(fā)現(xiàn)了卻未能彌補(bǔ),加固修繕者都難逃其責(zé)。
應(yīng)當(dāng)看到,現(xiàn)在很多老式建筑設(shè)施都面臨加固修繕的問題。有一些人也很熱衷于這種加固修繕,一般而言這種理由總是能得到應(yīng)允。但是,我們需要警惕的是,別花費(fèi)了巨額資金,該除掉的隱患沒除掉,反倒讓資金在這種名義下花去了不少。
洪洞的水庫坍塌事故警醒我們,加固修繕應(yīng)當(dāng)有一個檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和問責(zé)制度。施工方要承擔(dān)這個責(zé)任,驗(yàn)收方同樣要承擔(dān)責(zé)任。歸根結(jié)底則是,所謂的加固修繕,應(yīng)當(dāng)建立于科學(xué)的勘察、研究、分析基礎(chǔ)之上,首先是科學(xué)地發(fā)現(xiàn)問題,發(fā)現(xiàn)險情。把病根子找到了,才能對癥下藥。如果病根子沒找準(zhǔn)就下藥,結(jié)果必然是于事無補(bǔ)。
安全是個老話題,我們不能總是等到出了事故才想起安全。所謂的加固修繕作為安全的一道堤壩,也只有真正建樹了安全的理念與責(zé)任,才會有加固修繕的質(zhì)量。否則,再多的安全堤壩也只會是虛設(shè)罷了。