五、安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察體系

　　我國目前實行的是國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負責的安全工作體制。在國家與行政管理部門之間，實行的是綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管;在中央政府與地方政府之間，實行的是國家監(jiān)管與地方監(jiān)管;在政府與企業(yè)之間，實行的是政府監(jiān)管與企業(yè)管理。

　　在國務(wù)院領(lǐng)導下，國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會負責全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作;國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對全國安全生產(chǎn)實施綜合監(jiān)管，并負責煤礦安全監(jiān)察和非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作;工業(yè)和信息化部、公安部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、交通運輸部、鐵道部、民航總局、電監(jiān)會和國資委等部門，分別負責本系統(tǒng)、本領(lǐng)域的安全工作;國家質(zhì)檢總局負責鍋爐壓力容器等四類特種設(shè)備的安全監(jiān)督檢查;衛(wèi)生部負責職業(yè)病診治工作;人力資源和社會保障部負責工傷保險管理、未成年工以及女工的勞動保護。

　　《通知》要求，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管，對重大安全隱患治理實行逐級掛牌督辦、公告制度，重大隱患治理由省級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門或行業(yè)主管部門掛牌督辦，國家相關(guān)部門加強督促檢查。強化企業(yè)安全生產(chǎn)屬地管理。強化項目安全設(shè)施核準審批，加強建設(shè)項目的日常安全監(jiān)管，嚴格落實審批、監(jiān)管的責任。嚴格落實建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、監(jiān)管等各方安全責任。對項目建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在違法分包、轉(zhuǎn)包等行為的，立即依法停工停產(chǎn)整頓，并追究項目業(yè)主、承包方等各方責任。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)組織的作用，依法維護和落實企業(yè)職工對安全生產(chǎn)的參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)，鼓勵職工監(jiān)督舉報各類安全隱患，接受人民群眾的公開監(jiān)督。

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