2014北京公務(wù)員考試的腳步越來(lái)越緊了,考生們此刻不要著慌,淡定才能寫笑到最后笑的最好,考前突擊記憶一些高端大氣上檔次的話是非常重要,專家建議考生多記一些專家的言論,如果發(fā)揮的恰如其分,這也是極好的。
每次發(fā)生沖突事件,人們都會(huì)調(diào)侃:是否又是“臨時(shí)工”在惹事。就算是“臨時(shí)工”真闖了禍,也會(huì)懷疑是不是政府部門在“丟卒保車”。長(zhǎng)此以往,政府的公信力將被消磨。
——暨南大學(xué)教授 胡剛
城管在城市運(yùn)轉(zhuǎn)中扮演了多重角色,他們?cè)谂M足社會(huì)對(duì)城管職業(yè)目標(biāo)的期待時(shí),由于角色定位、管理規(guī)則的混亂以及實(shí)踐操作的不當(dāng),城管在經(jīng)受角色沖突煎熬的同時(shí),常常飽受社會(huì)的指責(zé),徘徊于種種矛盾之中。
—— 武漢大學(xué)信息管理學(xué)院教授 沈陽(yáng)
作為改革開放后新組建的機(jī)構(gòu),城管職責(zé)大量增加,編制卻卡得很嚴(yán)。因此,大量使用臨時(shí)工作人員繼而導(dǎo)致違規(guī)現(xiàn)象的出現(xiàn)是必然的。
——國(guó)家行政學(xué)院公共行政教研室主任竹立家
編制設(shè)置雖然是一個(gè)靈活性的東西,但在編制管理過(guò)程中必須有規(guī)則、有程序。應(yīng)建立與組織、人事部門協(xié)調(diào)配合的約束機(jī)制,機(jī)構(gòu)編制部門嚴(yán)格審核調(diào)配人員所占編制和編制結(jié)構(gòu)情況,以保證機(jī)構(gòu)編制的有序管理。
——國(guó)家行政學(xué)院公共行政教研室主任竹立家
不管是正式人員還是所謂的“臨時(shí)聘用人員”,如果在行使職權(quán)時(shí)出錯(cuò)乃至做出違法行為,行政機(jī)關(guān)都應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任,而不能因行為人的身份是“臨時(shí)聘用人員”而免責(zé)。尤其是對(duì)于行政執(zhí)法機(jī)關(guān)而言,行政執(zhí)法人員的行為是代表行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出的,不是其個(gè)人。
——北京大學(xué)法學(xué)院教授 姜明安
目前,行政機(jī)關(guān)中“臨時(shí)聘用人員”的數(shù)量越來(lái)越多,而相關(guān)法律在“臨時(shí)聘用人員”的考錄標(biāo)準(zhǔn)方面還沒(méi)有明確規(guī)定。在這種情況下,行政機(jī)關(guān)招錄“臨時(shí) 聘用人員”時(shí),要考察其政治素質(zhì)、法律素質(zhì)、文化素質(zhì)、身體素質(zhì),不能將毫無(wú)法律常識(shí)、文化素質(zhì)低下的人員錄用進(jìn)來(lái)。另外,“臨時(shí)聘用人員”入職后,用人 單位也有義務(wù)對(duì)他們進(jìn)行業(yè)務(wù)素質(zhì)、法律素質(zhì)以及職業(yè)道德方面的培訓(xùn),確保他們能夠勝任崗位需要。
——北京大學(xué)法學(xué)院教授 姜明安
原則上政府雇傭的人員,不管是正式工,還是臨時(shí)工,都應(yīng)該是代表政府向社會(huì)提供服務(wù),在服務(wù)、管理過(guò)程中出現(xiàn)了問(wèn)題,政府是要負(fù)責(zé)任的。因此,政府在選擇、管理協(xié)管員時(shí)應(yīng)該精心挑選,保證政府施政的高效性和服務(wù)性。
——中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院副院長(zhǎng) 劉爾鐸
目前市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻過(guò)高、稅收過(guò)重、就業(yè)困難等原因,使得底層居民不得不自謀職業(yè)。如果對(duì)這些自謀職業(yè)者進(jìn)行過(guò)多的管制,不給他們生存經(jīng)營(yíng)空間,勢(shì)必 會(huì)使社會(huì)矛盾激化。針對(duì)這一局面,一方面,保證商販的生存空間,進(jìn)行管理模式的改革,不能簡(jiǎn)單粗暴地直接干預(yù);另一方面,要明確規(guī)范城管執(zhí)法的權(quán)責(zé)。不管 是城管也好,協(xié)管也好,執(zhí)法時(shí)都應(yīng)該有嚴(yán)格的流程與制度規(guī)范。
——國(guó)家行政學(xué)院公共管理教研部教授、北京大學(xué)政府管理學(xué)院博士生導(dǎo)師 汪玉凱
暴力執(zhí)法的另外一個(gè)直接利益渠道的問(wèn)題,因?yàn)槲覀兘?jīng)費(fèi)不足,或者說(shuō)有一些政府執(zhí)法機(jī)構(gòu)行為自身不規(guī)范,就想更多的通過(guò)罰款改善他們的福利,甚至有些 直接是他們的收入。這樣就引起了很多不該這塊收的要收,不該罰的他也要罰,能不罰的他就盡量能罰,就是逐利。這樣就很容易引起和公眾的一些沖突,這種沖突 最后導(dǎo)致很多矛盾,甚至引發(fā)很多暴力執(zhí)法,所以說(shuō)客觀上來(lái)講,這是一個(gè)利益渠道在起負(fù)面的效益和作用。
——國(guó)家行政學(xué)院公共管理教研部教授、北京大學(xué)政府管理學(xué)院博士生導(dǎo)師 汪玉凱
如果政府不能規(guī)范自己的執(zhí)法行為,如果不能改變政府與民爭(zhēng)利,不能規(guī)范政府的利益方面的過(guò)度訴求的話,暴力執(zhí)法這種執(zhí)法亂象還會(huì)繼續(xù)發(fā)生,還會(huì)從其他形式表現(xiàn)出來(lái)。從這點(diǎn)上講,這種問(wèn)題還是政府的行為,特別是在于政府與民爭(zhēng)利的行為。
——國(guó)家行政學(xué)院公共管理教研部教授、北京大學(xué)政府管理學(xué)院博士生導(dǎo)師 汪玉凱
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