【申論大綱解析與備考指導(dǎo)】
(一)申論變化較大，分類改革更明確
山東省公務(wù)員招考一直嘗試著分類改革，自2007年以來，除了2010年和2011年這兩年山東省參加春季聯(lián)考外，其余年份山東省考都是自主命題，根據(jù)政府工作職能的不同，申論劃分為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級以上兩類，單獨命題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的申論更注重基層工作，考查點基本為農(nóng)村問題。
2013年的山東省考申論分類命題是延續(xù)前幾年的改革思路，且劃分更加細(xì)化，根據(jù)招考職位具體劃分為A、B、C三個類別，分別命制相對應(yīng)的申論試題。這種分類的細(xì)化突出了人崗相適的選拔原則，既有利于考生發(fā)揮應(yīng)有水平，提高公務(wù)員考試的針對性和有效性，又有利于政府選拔符合崗位需求的人才，使得公務(wù)員考錄工作更加科學(xué)。
三個類別分別為：
各級機(jī)關(guān)中履行司法、行政執(zhí)法、法制工作職責(zé)，以及為社會公共管理提供法律服務(wù)的職位，申論考試使用A類試卷;
各級機(jī)關(guān)中從事財務(wù)管理、審計、經(jīng)濟(jì)管理等工作的職位，申論考試使用B類試卷;
各級機(jī)關(guān)中除上述職位以外的履行綜合管理以及機(jī)關(guān)內(nèi)部管理等職責(zé)的綜合管理類職位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的招考職位，申論考試使用C類試卷。
(二)A、B、C三類申論命題的異同點
1、申論的考察目的不變
申論是測查從事機(jī)關(guān)工作應(yīng)當(dāng)具備的基本能力的考試科目，無論命題怎么變，其目的都是一樣的，那就是考察考生是否具備從事機(jī)關(guān)工作應(yīng)當(dāng)具備的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力以及文字表達(dá)能力。雖然2013年申論分A、B、C三類，但無一例外都考察這些能力。
2、申論的答題技巧不變
雖然命題不同，但是申論的答題技巧還是通用的。概括題、對策題及分析題主要作為客觀題，其答案源于材料，還需要考生對材料進(jìn)行深入的理解和分析，這些題型都是采取按點給分的原則;作文題主觀性更強(qiáng)一點，主要是按檔給分，希望考生的立意深刻、見解深遠(yuǎn)。
3、申論的材料構(gòu)成出現(xiàn)針對性變化
申論試卷由注意事項、給定資料和作答要求三部分組成，其中給定資料部分將按照所屬類別不同出現(xiàn)針對性的變化，分析的視角也要有專業(yè)性和獨特性。
A類試卷主要是供行政執(zhí)法類使用，具體包括各級機(jī)關(guān)中履行司法、行政執(zhí)法、法制工作職責(zé)，以及為社會公共管理提供法律服務(wù)的職位，其給定資料部分更多的是關(guān)于法制工作方面的材料;考生可重點關(guān)注一下民主政治、依法治國、反腐倡廉、社會管理、政績觀、服務(wù)型政府等理論熱點;更多的從司法執(zhí)法等角度進(jìn)行深入挖掘。
B類試卷主要是供財經(jīng)類職位使用，具體包括各級機(jī)關(guān)中從事財務(wù)管理、審計、經(jīng)濟(jì)管理等工作職，其給定資料部分更多的是關(guān)于經(jīng)濟(jì)方面的話題;可重點關(guān)注一下金融體系、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等熱點問題;更多從經(jīng)濟(jì)學(xué)視角進(jìn)行闡述，如房地產(chǎn)熱問題、招工難等問題的專業(yè)闡釋。
C類試卷主要是供除行政執(zhí)法類和財經(jīng)類外的其他崗位使用，具體包括各級機(jī)關(guān)中除上述職位以外的履行綜合管理以及機(jī)關(guān)內(nèi)部管理等職責(zé)的綜合管理類職位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)招的考職位，其給定資料部分與通用的申論材料一樣;考生可重點關(guān)注一下社會熱點話題，如民生領(lǐng)域、生態(tài)領(lǐng)域和文化領(lǐng)域等熱點問題。需要從微觀、中觀、宏觀的視角進(jìn)行多角度分析，如農(nóng)民賣菜難問題----需要從菜農(nóng)、當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門、商販、流通成本、基層人才缺乏、信息對接問題等。
針對給定資料的變化，考生還需要熟悉相應(yīng)領(lǐng)域的大政方針、法律法規(guī)、地方政策等，更加有利于理解材料，對于做好分析題和寫作題等有很大幫助。
(三)申論備考指南
1、真題研讀不可少
真題具有嚴(yán)密、規(guī)范的特點，對考生理解考綱和考查要點也有較強(qiáng)的指導(dǎo)意義，在我們備考申論的過程中，必須將歷年真題反復(fù)研讀、仔細(xì)琢磨，尤其是近四年的省考真題、近三年的聯(lián)考以及國考真題，考生務(wù)必熟爛于心，把握命題規(guī)律和考查意圖，以便于作答時胸有成竹、從容應(yīng)對。
2、時事熱點多關(guān)注
申論考試的材料一般都是圍繞著社會熱點話題，尤其是近年來，越來越貼近現(xiàn)實生活，更加關(guān)注考查考生分析和解決實際問題的能力，考生需要重點關(guān)注報考職位所屬領(lǐng)域的相關(guān)熱點話題，加強(qiáng)對領(lǐng)域內(nèi)問題的了解和把握。可以重點關(guān)注一下十八大報告、中國政府工作報告、全國及各地兩會等相關(guān)信息。
3、政論評論善模仿
除了關(guān)注相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)社會事實熱點，考生還需關(guān)注政府出臺的相應(yīng)政策、媒體評論等信息。政策和評論不僅給我們帶來巨大的信息來源，在答題中信手拈來增加亮點，還能夠使我們了解國家的方針政策，幫助我們規(guī)范用語、準(zhǔn)確用詞，甚至某些觀點的借鑒還可以提高我們解決問題的能力。因此，考生在備考過程中務(wù)必關(guān)注國家政策、學(xué)習(xí)模仿媒體評論的寫作。如《人民日報》、《半月談》、黨和政府主要文獻(xiàn)、新華網(wǎng)、人民網(wǎng)等。
4、模擬訓(xùn)練得成效
歸根到底，申論考試水平的提升還得多練多寫，為了把每天的最佳狀態(tài)調(diào)整到考試的時間段，建議考生每天下午2：00—4:30做一套模擬試題，寫完后，再與標(biāo)準(zhǔn)答案進(jìn)行對比，找出差距，完善自己的答案。
