2014廣東公務(wù)員申論熱點(diǎn):"民告官"敢判更應(yīng)敢公開

　　北京市一中院近日連續(xù)公開4起區(qū)政府?dāng)≡V案件的判決書，案件均起源于拆遷補(bǔ)償�！侗本┣嗄陥�(bào)》2月11日的這篇報(bào)道，一天內(nèi)被媒體轉(zhuǎn)載上百次。公眾期待的除了和諧拆遷，除了政府?dāng)≡V判決能夠得到執(zhí)行，還有“民告官”不再處處碰壁。

　　公布裁判文書是司法公開的必然要求。裁判文書除涉及國家和商業(yè)秘密等不能公開的應(yīng)當(dāng)全部公開，是近年來社會呼吁的熱點(diǎn)。隨著網(wǎng)絡(luò)新媒體的發(fā)展，司法公開也具備了更加便捷的條件。2013年11月，最高人民法院公布《人民法院在互聯(lián)網(wǎng)公布裁判文書的規(guī)定》，從2014年1月1日起法院判決書將全部上網(wǎng)向社會公開，最高人民法院在互聯(lián)網(wǎng)設(shè)立中國裁判文書網(wǎng)，統(tǒng)一公布各級人民法院的生效裁判文書。

　　過去，“民告官”特別是被告方是政府的案件，都屬于行政案件中的敏感案件，就算政府被判違法，一般也是“內(nèi)部通報(bào)”。此次法院連續(xù)公布4起政府?dāng)≡V案件，實(shí)屬罕見。對于司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)而言，這樣的公開值得稱道。

　　“民告官”，說到底是對行政行為進(jìn)行監(jiān)督。沒有監(jiān)督，行政行為就有可能“出格”。對于政府行政行為進(jìn)行監(jiān)督，是上級行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的責(zé)任，案件當(dāng)事人和社會公眾也有權(quán)利進(jìn)行監(jiān)督，而且這種監(jiān)督具有即時性和廣泛的覆蓋性，能夠填補(bǔ)行政監(jiān)督、司法監(jiān)督顧及不到的盲區(qū)。另一方面，政府不是神，具體的行政行為不可能永遠(yuǎn)都正確，出了錯，當(dāng)事人應(yīng)有權(quán)利和機(jī)會提出申訴，尋求救濟(jì)。因此，完善“民告官”法律制度，既是督促政府依法行政所必須，也是保證公民訴訟權(quán)利所必須。

　　近年來，從政府出庭應(yīng)訴，到政府?dāng)≡V信息公開，規(guī)范“民告官”的法律規(guī)定和相關(guān)制度不斷完善、進(jìn)步，但也不斷面臨新問題、新情況。2013年年底，行政訴訟法修正案草案提請十二屆全國人大常委會初次審議，“民告官”法律迎來施行23年后的首次大修。全國人大常委會組成人員在審議時普遍認(rèn)為，要重點(diǎn)解決行政案件“立案難”、“審理難”、“執(zhí)行難”等突出問題，依法治理行政機(jī)關(guān)不作為、亂作為現(xiàn)象，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。公眾期盼通過修改這部法律，讓“民告官”渠道能夠更加暢通，改變“信訪不信法”現(xiàn)狀，朝著法治中國的目標(biāo)向前再邁一步。

　　在向法治中國邁進(jìn)的過程中，“民告官”案政府?dāng)≡V不再“內(nèi)部通報(bào)”，也是非走不可的一步，因?yàn)榉擅媲叭巳似降�，政府機(jī)關(guān)也不例外，公布政府?dāng)≡V信息有利于在全社會樹立法律的權(quán)威。同時，人非圣賢孰能無過?行政行為出了錯勇于承認(rèn)和糾正就好，政府?dāng)≡V也不是什么洪水猛獸。類似的案件信息公開成為常態(tài)，政府對自己敗訴也就提高了“免疫力”，自然無需遮遮掩掩。

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