2010年國(guó)家公務(wù)員考試申論試題真題解析

　　試題：2010年國(guó)家公務(wù)員考試申論科目真題(試卷A)　B卷

　　答案：2010國(guó)家公務(wù)員考試申論參考答案及范文(A卷)　在線(xiàn)估分　B卷　在線(xiàn)估分

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　　據(jù)網(wǎng)友提供2010國(guó)考申論的題材是海洋保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展。2010國(guó)考申論的難度一般。海洋保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展是環(huán)境保護(hù)類(lèi)題材，考生平時(shí)都比較關(guān)注，2010國(guó)考申論與2008國(guó)考申論是同一類(lèi)型。2010國(guó)考申論主要涉及到到以下知識(shí)點(diǎn)。

　　一 中國(guó)海洋

　　海洋是地球之母，沒(méi)有海洋就沒(méi)有生物，沒(méi)有我們?nèi)祟?lèi)。我們應(yīng)該珍惜海洋、愛(ài)護(hù)海洋，而且更要依靠海洋去發(fā)展。作為一座藍(lán)色的寶庫(kù)，海洋很早就引起了有識(shí)之士的關(guān)注，早在2500年前，古希臘海洋學(xué)家狄米斯托克利就預(yù)言：“誰(shuí)控制了海洋，誰(shuí)就控制了一切”。我們不能不佩服這位先賢的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)。浩瀚的海洋約占地球面積的71%，儲(chǔ)藏著地球97%總水量、棲息著20多萬(wàn)種生物、蘊(yùn)藏著全球80%蛋白質(zhì)和75%的石油天然氣，不但過(guò)去可“興漁鹽之利、通舟楫之便”，是人類(lèi)文明的搖籃，而且目前正日益成為世界經(jīng)濟(jì)的大舞臺(tái)，成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的“新高地”，成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最大空間。

　　我國(guó)是一個(gè)海洋大國(guó)，大陸及島嶼海岸線(xiàn)長(zhǎng)達(dá)3.2萬(wàn)公里，除擁有960萬(wàn)平方公里的陸地國(guó)土外，還有300萬(wàn)平方公里的“藍(lán)色國(guó)土”，包括內(nèi)海、領(lǐng)海、毗鄰區(qū)、專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架。蘊(yùn)藏著極其豐富的資源，如能源、金屬礦物、化工原料、食品、藥物、珊瑚礁、海柳等水下植物等，最重要的是水、空間和環(huán)境。目前已探明的資源有：(1)面積廣闊的淺海灘涂資源;(2)160多處優(yōu)良港灣;(3)繁多的物種，記錄在案的有2萬(wàn)多種;(4)蘊(yùn)藏量達(dá)數(shù)百億噸的油氣田;(5)礦床800多個(gè);(6)含有豐富鹽和其他化工原料的海水;(7)潮汐、波浪、海流、鹽差和溫差等巨大的再生能源等。未探明的資源還很多，如埋藏在深海底下的甲烷，由于低溫高壓形成一種象干冰一樣的結(jié)晶體，稱(chēng)海洋底下的可燃冰或稱(chēng)天燃?xì)馑�合物。將�?lái)僅開(kāi)采這種能源就夠人類(lèi)使用上幾百年。因此，科學(xué)家認(rèn)為21世紀(jì)人類(lèi)將回歸海洋，將21世紀(jì)稱(chēng)為海洋世紀(jì)。

　　二 、中國(guó)海洋環(huán)境污染的現(xiàn)狀

　　目前，總的來(lái)看，中國(guó)的海洋環(huán)境，基本上還是處于良好狀態(tài)。但在某些沿岸的海灣、河口及局部海域，如大連灣、遼河口、錦州灣、渤海灣、萊州灣和膠州灣等環(huán)境污染比較嚴(yán)重;某些海洋水產(chǎn)資源衰落，漁獲量減少，少數(shù)珍貴海產(chǎn)品受損，一些海洋水產(chǎn)資源質(zhì)量受到影響;部分灘涂荒廢，濱海環(huán)境遭到損害。就海區(qū)而言，渤海沿岸污染較嚴(yán)重，東海和黃海次之，南海污染較輕，基本尚屬正常。長(zhǎng)期以來(lái)，由于人們對(duì)海洋資源環(huán)境缺乏保護(hù)意識(shí)，輕保護(hù)，重開(kāi)發(fā)，向海洋索取多，投入少，也由于部分地區(qū)貫徹落實(shí)國(guó)家的法律、法規(guī)、政策不到位，缺乏有力的海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施等等，致使我國(guó)海洋資源環(huán)境明顯惡化：一是無(wú)序無(wú)度的海洋開(kāi)發(fā)使海洋生態(tài)環(huán)境遭受?chē)?yán)重破壞。20世紀(jì)六、七十年代，我國(guó)掀起圍海造田熱，80年代以來(lái)，由于海水養(yǎng)殖業(yè)的興起，遍及沿海各地的圍墾熱再次出現(xiàn)。沿海水域由于無(wú)序無(wú)度的開(kāi)發(fā)利用，海灣及海岸帶生態(tài)系統(tǒng)如紅森林、珊瑚礁、濱海濕地、海草床、河口等受到嚴(yán)重破壞，分布區(qū)域嚴(yán)重萎縮，使魚(yú)、蝦、貝、藻等海洋生物失去了很多繁殖、生長(zhǎng)棲息場(chǎng)所，加速了海洋生物退化、瀕危和滅絕。如歷史稱(chēng)“金灣”、“銀灣”的海門(mén)灣、企望灣已荒漠化，海門(mén)灣的中華白海豚(俗稱(chēng)“白鵝”)已銷(xiāo)聲匿跡;二是海洋捕撈強(qiáng)度控制措施不力，造成漁業(yè)資源急劇衰退。由于改革開(kāi)放以來(lái)，漁船猛增，捕撈能力已大大超過(guò)了資源的再生能力，出現(xiàn)酷捕濫捕現(xiàn)象，使?jié)O場(chǎng)變遷或縮減，漁獲量明顯減少，近海資源密度比80年代初下降七、八倍，沿海傳統(tǒng)20大漁汛基本消失，有的品種甚至到了瀕危的地步。如金錢(qián)魚(yú)、鯨、綠海龜、鱟、鸚鵡螺等。 三是海洋環(huán)境污染加劇致使赤潮頻繁發(fā)生。隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，人民生活水平的提高，大量未經(jīng)處理的工業(yè)污水、生活污水源源不斷排入江河、湖泊、最后流入海洋，海洋無(wú)形成為陸域污水、垃圾的“排放場(chǎng)”，沿海、海域納污自?xún)裟芰Σ粩嘞陆担�使海洋水體污染嚴(yán)重，導(dǎo)致赤潮頻繁發(fā)生。根據(jù)有關(guān)資料反映，我國(guó)沿海70年代以前發(fā)生過(guò)赤潮3次，70年代9次，80年代29次，90年代以后猛增至200多次。如去年我省的珠江口、粵東沿海也先后發(fā)生了赤潮。赤潮的發(fā)生給魚(yú)、蝦、貝類(lèi)等海洋生物及海洋水質(zhì)環(huán)境造成危害。尤其對(duì)海水養(yǎng)殖業(yè)危害更大，經(jīng)濟(jì)損失數(shù)以?xún)|計(jì)。

　　綜上所述，我國(guó)沿海生態(tài)環(huán)境已遭受一定破壞，進(jìn)入21世紀(jì)，首先應(yīng)對(duì)沿海海域應(yīng)進(jìn)行保護(hù)和整治，使海洋生態(tài)環(huán)境得以恢復(fù)。其次是加大海洋開(kāi)發(fā)力度，讓海洋為人類(lèi)提供更多的資源，提高我國(guó)綜合國(guó)力和人民生活質(zhì)量，將我國(guó)建設(shè)成為名副其實(shí)的海洋強(qiáng)國(guó)。

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