2010年國家公務(wù)員考試申論科目B卷參考答案

　　一、認(rèn)真閱讀給定資料，簡要回答下面兩題。(20分)

　　1.《渤海治理計劃》近期目標(biāo)難以實現(xiàn)有多方面原因，請依據(jù)“給定資料1”分別進行概括。(10分)

　　要求：準(zhǔn)確、全面。不超過200字。

　　渤海治理規(guī)劃難以短期產(chǎn)生效果的原因有：

　　1.渤海海域為內(nèi)海，具有封閉性特征，自我凈化能力差，短期治理難以奏效。

　　2.海域入海排污口眾多，污染嚴(yán)重，短期治理困難。

　　3.渤海沿岸涉及省市眾多，各管理部門職能不統(tǒng)一，缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機制，責(zé)權(quán)不明，難以形成綜合治理體系。

　　4.沿岸各省市之間利益多元，各方只顧追求部門或局部利益，缺乏環(huán)境保護和治理的積極性。

　　5.治理規(guī)劃屬于政策性措施，缺乏法律強制力，影響治理的效果。(195字)

　　2.“給定材料3”中，環(huán)保專家認(rèn)為“兵庫縣堪稱‘環(huán)保錯位’的典型�！苯Y(jié)合資料內(nèi)容，對“環(huán)保錯位”的實質(zhì)進行闡釋。(10分)

　　要求：準(zhǔn)確、簡明，不超過150字。

　　環(huán)保錯位的本質(zhì)是沒能做到經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的協(xié)調(diào)，片面追求經(jīng)濟效益，缺乏環(huán)境保護意識，采取先開發(fā)，后治理的發(fā)展模式，導(dǎo)致海洋生態(tài)環(huán)境遭到破壞，生態(tài)退化，災(zāi)害頻發(fā)，進而影響人類生存于發(fā)展。等這些負(fù)面影響顯現(xiàn)出來之后再開始采取相應(yīng)措施進行治理與修復(fù)，開發(fā)項目又變回自然生態(tài)，增加了治理的難度和成本。(147字)

　　二、針對W市在進一步建設(shè)“宜居城市”中出現(xiàn)的問題，根據(jù)給定資料，提出解決這些問題的具體建議。(20分)

　　要求：

　　1.準(zhǔn)確全面，切實可行;

　　2.條理清楚，表達鮮明，不超過300字。

　　針對“宜居城市”建設(shè)出現(xiàn)的問題提出如下建議：

　　一要考慮社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，不能只關(guān)注短期利益，要滿足人民生活水平和質(zhì)量的雙重需求。

　　二要變簡單的產(chǎn)業(yè)遷移為綜合的產(chǎn)業(yè)整合，避免遷移帶來新的污染。宜居建設(shè)不能簡單擴大范圍，更要注重質(zhì)量。

　　三要樹立“生態(tài)經(jīng)濟治理”的發(fā)展思維，不能只搞“景觀治理”。發(fā)展旅游資源的同時要兼顧傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保護支柱產(chǎn)業(yè);污染治理要做到“以人為本”，避免因治理影響經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平。

　　四要根據(jù)地方資源和地理特色合理定位發(fā)展方向，避免不科學(xué)的投資和項目建設(shè)以及以犧牲環(huán)境為代價的經(jīng)濟發(fā)展。

　　五要兼顧經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護，以經(jīng)濟增長帶動居民生活水平的提高，以生態(tài)改善塑造良好的經(jīng)濟發(fā)展氛圍。(299字)

　　三、A市市政府準(zhǔn)備大力宣傳推進對近海水域的污染整治工作，請你結(jié)合給定資料，以市政府工作人員的身份，草擬一份宣傳綱要。(20分)

　　要求：

　　1.對有關(guān)宣傳內(nèi)容的要點進行提綱挈領(lǐng)地陳述;

　　2.體現(xiàn)政府精神，使全市各界關(guān)心、支持污染整治工作;

　　3.通俗易懂，不超過400字。

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