“在全市18個(gè)區(qū)縣內(nèi),有10個(gè)區(qū)還沒(méi)有完全運(yùn)作起來(lái),其中5個(gè)區(qū)甚至根本沒(méi)有開(kāi)展這項(xiàng)工作,另5個(gè)區(qū)到目前為止也只解決了67戶(hù)!庇诶赘嬖V記者,“這幾年,我們完全沒(méi)有調(diào)動(dòng)起區(qū)縣的積極性。隨著房改工作的展開(kāi),各區(qū)縣的辦公人員大幅精簡(jiǎn),像石景山地區(qū),整個(gè)房改科只剩下了科長(zhǎng)一人。在這種情況下往下推廣工作,必然會(huì)遇到人手不夠的問(wèn)題,落實(shí)起來(lái)很困難。更何況,廉租房政策的實(shí)施,并不是單靠我們一家就能完成的!辈牧11跟全國(guó)的情況一樣,北京渴望住上廉租房的,還有那些既不夠“吃低!保譄o(wú)力買(mǎi)房的人群,也就是所謂的“夾心層”。
北京市廉租中心曾在市內(nèi)的危改地區(qū)作過(guò)調(diào)研,得到了這樣一組數(shù)字:這幾年每次城市拆遷中,拆不動(dòng)的家庭占30%,其中只有5%符合低保條件,剩下的25%便成了“夾心層”。
建設(shè)部住宅與房地產(chǎn)業(yè)司司長(zhǎng)謝家瑾去年曾公開(kāi)表示,城鎮(zhèn)最低收入和中低收入之間的“夾心層”家庭的住房保障,是下一步重點(diǎn)解決的對(duì)象之一。材料12截止到2004年9月底,上海市已累計(jì)解決了12588戶(hù)雙困家庭的住房問(wèn)題,其中,租金配租家庭12336戶(hù),實(shí)物配租家庭252戶(hù),占經(jīng)審核符合條件的家庭數(shù)的93.9%。其他一些城市也通過(guò)持續(xù)不斷的努力,取得了顯著效果,如北京、長(zhǎng)春、武漢、南通、鄭州等城市通過(guò)實(shí)物配租、租金減免和租金補(bǔ)貼等多種方式解決了千戶(hù)以上的中低收入家庭住房問(wèn)題。但目前還有相當(dāng)多的城市,雖然制定了相對(duì)完善的廉租住房制度,但工作進(jìn)展緩慢,有些城市解決的數(shù)量甚至還不到100戶(hù)。對(duì)這段材料可以作如下歸類(lèi): 材料1~材料3房?jī)r(jià)的飆升加大了廉租房制度的實(shí)施難度。 材料4~材料11由于廉租房政策的不完善,導(dǎo)致許多住房困難戶(hù)被排斥在廉租房覆蓋面之外。 材料12在解決中低收入家庭的住房問(wèn)題時(shí),雖然有些城市取得了顯著效果,但還有相當(dāng)多的城市工作進(jìn)展仍十分緩慢。 完成對(duì)材料的歸類(lèi)之后,就開(kāi)始概括整個(gè)材料的中心思想了。不管是什么體裁的材料,它總會(huì)有一個(gè)目的,或贊成什么,或批判什么,或宣傳什么,或介紹什么等,只要把握準(zhǔn)了材料的觀點(diǎn)和態(tài)度,弄清作者的寫(xiě)作意圖,我們就能很容易地得出材料的中心思想。另外,在歸納中心思想時(shí),必須要對(duì)材料有整體的把握,掌握整體和部分的關(guān)系,抓住本質(zhì)進(jìn)行概括。中心思想通常有以下幾種表達(dá)方式: 標(biāo)題是主題或中心論點(diǎn); 文章開(kāi)篇提示主題; 文章結(jié)尾提示主題; 關(guān)鍵語(yǔ)句提示主題; 通過(guò)對(duì)文章結(jié)構(gòu)、內(nèi)容的分析歸納中心思想。例如: 繼杭州吳山廣場(chǎng)民工歌會(huì)之后,著名越劇之鄉(xiāng)嵊州市聯(lián)合省內(nèi)幾家新聞單位,在嵊州又一次成功舉辦了“讓我們一起快樂(lè)•民工系列活動(dòng)”。這一大型演出活動(dòng),幾乎囊括了越劇、京劇、紹劇、豫劇、粵劇、黃梅戲、花鼓戲等著名地方劇種。熱情參與者不僅有來(lái)自杭州、金華、永康、溫嶺等省內(nèi)城市的民工,而且還有來(lái)自河南、廣東、四川、江蘇、江西、湖南、湖北等地的民工兄弟姐妹或親友團(tuán)前來(lái)助陣。 對(duì)這段材料的分析,我們就應(yīng)根據(jù)上述“通過(guò)對(duì)文章結(jié)構(gòu)、內(nèi)容的分析歸納中心思想”的提示,不能僅局限于材料所反映的現(xiàn)象本身,而要看到這段材料所反映的深層的內(nèi)涵,即:認(rèn)知底層的真實(shí),回應(yīng)底層的呼聲,表達(dá)底層的態(tài)度,這正是一個(gè)社會(huì)趨向更加理性、成熟、進(jìn)步的體現(xiàn)。
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