2007上半年廣東公務(wù)員考試《申論》真題及答案

　　材料七：

　　改革開改以來，雖然我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)獲得了巨大發(fā)展，農(nóng)民溫飽問題基本解決，但農(nóng)村文化建設(shè)卻相對滯后，農(nóng)村文化生活比較貧乏，城鄉(xiāng)文化發(fā)展水平差距較大。某縣文化局局長孫俊豪從1979年開始從基層文化站干到今天，對農(nóng)村的文化生活問題極有發(fā)言權(quán)。他認(rèn)為目前農(nóng)村文化生活貧乏現(xiàn)象相當(dāng)突出，已影響到了社會協(xié)調(diào)發(fā)展。他分析，大的原因有三條：一是大量人口闔家外出務(wù)工，農(nóng)村成為空殼，農(nóng)村文化活動失去了人的主體;二是土地聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以后，各種各的責(zé)任田，集體文化事業(yè)無人問津;三是各種文化政策得不到落實，文化投入每況愈下，農(nóng)村文化事業(yè)缺乏經(jīng)濟(jì)扶持;四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站所功能喪失，通常只有“一人一房一桌一床”，很多人員被抽調(diào)從事其他工作。

　　“現(xiàn)在的基層文化隊伍很薄弱，存在后繼乏人的情況，專業(yè)人才老化嚴(yán)重，原來對民間藝術(shù)感興趣的，并且付出一定的精力、做出一定成果、培養(yǎng)出感情來的老同志現(xiàn)在都退下來了，而新上來的一批年輕人，缺乏專業(yè)知識，投入的精力感情也不到位�！蹦呈形�宣傳部副部長靳佩榮告訴記者。

　　“民間藝術(shù)現(xiàn)在沒法干了，老藝人越來越少，年輕人不愿意干這一行，藝術(shù)人才相當(dāng)缺乏�！眳瘟菏形幕�新聞出版局局長杜旭華說，據(jù)他介紹，在該市晉劇院里，“幾乎都是傳統(tǒng)劇本，創(chuàng)作人員嚴(yán)重缺乏，晉劇人才青黃不接”。

　　杜局長告訴記者，機(jī)構(gòu)編制少也嚴(yán)重制約著基層文化建設(shè)工作。目前呂梁市文化新聞出版局有編制12個，其中正局長1個、3個副局長、1個紀(jì)委書記，共5名處級領(lǐng)導(dǎo)，局機(jī)關(guān)下設(shè)5個科室，剩余的7個幾乎一人一個科室，而其上對山西省文化廳和山西省新聞出版局2個廳局，下對本系統(tǒng)9個下屬單位、13個縣市文化局，“工作實在難以開展”。

　　人大代表劉××舉出這樣一組數(shù)據(jù)，據(jù)統(tǒng)計從1998年到2002年，全國文化事業(yè)經(jīng)費為323.87億元，僅相當(dāng)于教育事業(yè)投入的1/70和科技事業(yè)投入的1/10，在文化事業(yè)所占的比例則更低，2003年的文化事業(yè)費中，城市占72%，而廣大的農(nóng)村只用了28%，農(nóng)村人均文化事業(yè)費僅為2元。

　　材料八：

　　農(nóng)村文化土壤荒漠化，關(guān)鍵是因為缺乏能夠提供健康休閑的場所和配套設(shè)施，而要實現(xiàn)這一“終極目標(biāo)”，則牽涉到關(guān)于組織和管理的許多環(huán)節(jié)。人力、財力、物力供應(yīng)不足是目前許多農(nóng)村文化建設(shè)中難以逾越的障礙。

　　黨的十六屆五中全會立足新的發(fā)展實踐，立足全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略高度，作出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署，對農(nóng)村文化建設(shè)提出了新的更高的要求。2005年12月11日，中辦、國辦出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)村文化建設(shè)的意見》，提出今后5年農(nóng)村文化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)是：基本形成適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、符合社會主義精神文明建設(shè)總體要求的農(nóng)村文化建設(shè)新格局�？h、鄉(xiāng)、村文化基礎(chǔ)設(shè)施相對完備，公共文化服務(wù)切實加強。農(nóng)村文化工作體制機(jī)制逐步理順，現(xiàn)有資源得到有效利用。文化隊伍不斷壯大，農(nóng)民自辦文化更加活躍。文化產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展，看書難、看戲難、看電影難、收聽收看廣播電視難的問題基本解決。農(nóng)村整體文明程度有所提高，文化在推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮重要作用。

　　一位留美的中國學(xué)者曾說過，沒有文化的經(jīng)濟(jì)，再發(fā)達(dá)也是建在沙灘上的高樓大廈，一旦局面有臨時的變動，就會像腳底下的沙子一樣流走。我覺得這個比喻比較貼切。真正強大的民族與國家，既要有經(jīng)濟(jì)、科技的實力，也要有文化的實力。

　　三、申論要求

　　1. 根據(jù)材料二，認(rèn)真分析地下六合彩賭博肆虐農(nóng)村的成因，并在此基礎(chǔ)上，用200字左右的篇幅，簡要說出治理農(nóng)村六合彩賭博活動的主要措施。(本題20分)

　　要求：成因分析合理，所提措施全面、可行、操作性強。

　　2. 通過對所給材料的分析和理解，用200字左右的篇幅，簡要提出強化農(nóng)村文化建設(shè)的主要措施。(本題20分)

　　要求：所提措施全面、可行、操作性強。

　　3. 以《論新時期加強農(nóng)村文化建設(shè)的必要性和緊迫性》為標(biāo)題，請寫一篇800字左右的議論文。(本題60分)

　　要求：觀點鮮明、論證充分、嚴(yán)密深刻、邏輯性強、行文流暢。

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