2007上半年廣東公務(wù)員考試《申論》真題及答案

2007年上半年廣東省考試錄用公務(wù)員《申論》試題

　　編者注：本試題來源于網(wǎng)絡(luò)，目前有兩個版本，大體內(nèi)容接近，僅供參考。

　　------------以下為版本1試題------------

　　一、注意事項

　　1.本次申論考試分題本和答題紙兩部分，題本提供資料和問題，答題紙供你作答時使用。

　　2.考生姓名、準(zhǔn)考證號務(wù)必填寫在答題紙密封線指定位置，答題紙上不準(zhǔn)做與答題無關(guān)的標(biāo)記符號。注意：所有作答都必須填寫在答題紙指定位置上，否則無效。

　　3.用黑色墨水筆(簽字筆)作答。要求書寫清楚，卷面整潔。

　　4.本次申論試題共3個問題�？倳r限為120分鐘。

　　二、給定材料

　　1.《焦點訪談》節(jié)目實錄(節(jié)選)：演播室主持人敬一丹：自從《焦點訪談》陸續(xù)播出了“誘人的騙局”和“慘痛的遭遇”兩期節(jié)目，揭露了地下六合彩這種非法賭博活動的種種騙人手段，以及它對個人、家庭和社會造成的嚴(yán)重危害。那么，我們究竟應(yīng)該怎樣阻止它的蔓延，割掉這些毒瘤呢?年紀(jì)七旬的老人家住在湖南省嘉禾縣，他的兒子因為賒賬買了地下六合彩，欠下了莊家大量賭債，現(xiàn)在重病纏身，醫(yī)療費都沒有著落，莊家卻依然天天催債。湖南省嘉禾縣村民：還不起以后，我那個孫子說了，父債子還，沒辦法。想起來可恨。

　　地下六合彩還讓這位叫陳文華的湖北農(nóng)民走上了不歸路。今年3 月份，陳文華賒賬三萬多元買碼不中自殺身亡，當(dāng)時他的小女兒只有5 個月。

　　陳文華的岳母：眼淚都哭干了，(剩下)姑娘一個人，天下父母心哪個不疼啊。

　　雖然制造了一個又一個的人間悲劇，地下六合彩卻在不斷地蔓延。這是今年4 月中旬記者采訪時拍到的畫面，有的地方碼書、碼報擺在街上公開銷售，有的長途汽車站也成了地下六合彩資料的銷售點，還有的地方在馬路邊上就可以看到很多市民在填寫碼單。

　　王太元(中國人民公安大學(xué)治安系教授)：一個是對于個人、家庭可以到家破人亡的地步。第二個是嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展，尤其是那是一些窮地方，對“三農(nóng)”問題的解決，新農(nóng)村建設(shè)極為不利。第三個是大量的資金流入為富不仁者手里，或者是境外人手里，對我們國家的經(jīng)濟安全是一個直接的威脅，社會穩(wěn)定和治安秩序都受到嚴(yán)重的威脅。

　　其實，對地下六合彩這種非法的賭博行為有關(guān)部門一直在進(jìn)行打擊，一些地方還成立了專門的打擊地下六合彩辦公室。2005 年，最高人民法院和最高人民檢察院出臺司法解釋，組織和經(jīng)營地下六合彩以非法經(jīng)營罪定罪處罰，加大了刑事處罰的力度。公安部也多次開展過全國性的打擊地下六合彩的專項行動，破獲了一大批地下六合彩賭博案件。但由于種種原因，地下六合彩還在繼續(xù)蔓延，根據(jù)公安部提供的材料，到2005 年全國就發(fā)現(xiàn)有十多個省份出現(xiàn)了地下六合彩。

　　徐滬(公安部治安管理局副局長)：(地下六合彩)這種賭博形式它的賠率比較高，玩法也比較新穎，所以在農(nóng)村中有一定的市場。

　　林亞剛(武漢大學(xué)法學(xué)院教授)：陷入這種陷阱的人大部分都是家境并不是很好的，夢想通過這種辦法來致富，但實際上是越陷越深。

　　有關(guān)專家認(rèn)為，玩法簡單、欺騙性強、參與人數(shù)眾多是地下六合彩屢打不絕的一個重要原因。地下六合彩聲稱1 比40 的高賠付率，這對那些想一夜暴富的人來說有很大的誘惑性。

　　很多人輸?shù)脙A家蕩產(chǎn)仍然執(zhí)迷不悟，而且地下六合彩一般集中在農(nóng)村和中小城市，采用的是像傳銷一樣金字塔式的運作方式，大莊家躲在后面甚至在境外遙控指揮。人多面廣手段隱蔽，公安機關(guān)取證困難，這是地下六合彩屢打不絕的另一個重要的原因。

　　徐滬：一般地來講，大的莊家一般都是在境外，它的代理人層層代理，設(shè)了很多層的代理，一些中小代理在境內(nèi)，在打的時候很難使打擊行動延伸下去。

　　除了參與人數(shù)眾多、隱蔽性強、取證困難之外，有些黨員干部甚至基層的執(zhí)法者充當(dāng)?shù)叵铝�合彩的“保護傘”，這也是地下六合彩屢打不絕的一個因素。去年5 月份，湖南省益陽市警方偵破了一起地下六合彩特大案件，涉案金額過千萬元，抓獲35 名地下莊家和寫單人。在破案過程中警方布置周密，不僅采取異地用警，還以參加業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)為名召集民警，而且，在所有民警交出通訊工具后才開始抓捕行動。

　　肖得勝(湖南省益陽市公安局治安支隊偵查大隊大隊長)：選調(diào)抽調(diào)的民警都是政治非�？煽�、業(yè)務(wù)嫻熟的民警，而且都要簽訂責(zé)任狀，簽訂責(zé)任狀的意思是說，如果你出了問題就要追究你的責(zé)任，甚至刑事責(zé)任。

　　益陽市警方這么慎重的原因是因為地下六合彩參賭人員復(fù)雜，很容易走漏風(fēng)聲。幾年來，各地相繼查處了一批參與買碼甚至為地下莊家通風(fēng)報信，充當(dāng)“保護傘”的領(lǐng)導(dǎo)干部。2003年，湖南省平江縣的一名干部因為充當(dāng)“保護傘”而受到拘役6 個月的處罰。2004年，寧夏回族自治區(qū)臨武縣市委一名組織部副部長因為給地下六合彩通風(fēng)報信受到黨紀(jì)政績處分。而據(jù)公安部提供的材料，在2006 年打擊地下六合彩的專項行動中，僅湖南岳陽市就查處了200 多名參與地下六合彩賭博活動的黨員干部。周運清是武漢大學(xué)社會學(xué)系的教授，幾年來，他先后走訪了數(shù)十個縣市，對地下六合彩進(jìn)行了調(diào)查。