2007上半年廣東公務(wù)員考試《申論》真題及答案

　　一、注意事項(xiàng)

　　1.申論考試，是對分析駕馭材料能力、解決問題能力、言語表達(dá)能力的測試。

　　2.作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

　　3.仔細(xì)閱讀給定的材料，然后按申論要求依次作答，答案書寫在指定的位置。

　　二、材料

　　近年來，黨和政府高度重視農(nóng)村文化建設(shè)，做了大量卓有成效的工作，農(nóng)村文化建設(shè)取得很大的成績，農(nóng)民群眾的精神文化生活有了較大改善，農(nóng)村文化建設(shè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展局面。但總體上看，農(nóng)村文化建設(shè)與全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)要求還不相適應(yīng)，與經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展還不相適應(yīng)，與農(nóng)民群眾的精神文化需求還不相適應(yīng)�？梢哉f，農(nóng)村還是我國文化建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)。

　　材料一：

　　(1)記者近日在農(nóng)村采訪時發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村喪葬攀比性消費(fèi)導(dǎo)致一個普通農(nóng)民的葬禮就能消費(fèi)掉一個普通農(nóng)戶一年的純收入，葬禮消費(fèi)和人情債成了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)生活的一個沉重負(fù)擔(dān)，亟需引起有關(guān)部門重視。

　　河北藳城市一位71歲的農(nóng)村老人張某不久前去世，他的4個生活拮據(jù)的兒子集資為他操辦了一個體面的喪事，除去買棺材、火化、搭靈棚外，加上請戲和放電影、擺筵席等，總共花銷4410元。同時，張家辦喪事，收取了親友和村民送的7970元禮金。記者在采訪中了解到，類似這樣“一家死人，全村舉喪”的現(xiàn)象在當(dāng)?shù)胤浅Ｆ毡�，有的農(nóng)戶甚至變賣耕牛和生產(chǎn)工具操辦喪事。中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所科研處處長杜志雄說：重生重死是中國文化傳統(tǒng)的一部分，農(nóng)民操辦白事是維持鄰里關(guān)系的一種方式，是民俗文化的傳承和發(fā)展。舉辦葬禮的主要目的也不是比排場、比體面，而是為了寄托對死者的哀思。但如果因操辦白事而增加農(nóng)民自身負(fù)擔(dān)影響了生產(chǎn)的投入，則是民俗文化的扭曲，和目前我國建設(shè)節(jié)約型社會的大背景也是格格不入的。

　　由于基層文化的缺失，一些封建迷信活動正在悄悄入侵山區(qū)百姓的生活，山西省興縣康寧鎮(zhèn)，去年曾出現(xiàn)了一些宣揚(yáng)諸如“哭就能升天”、“一人每天吃二兩飯就行”的邪教。一個叫高利春的村民告訴記者：“我們村，還有鄰村的一些婦女、老人沒事的時候就聚在一起練功，每月的初一、十五都要去山上吸氣(吸收仙氣)，大家圍在一起又哭又唱，說是能強(qiáng)身健體，僅我們村練功的人就近500人。”康寧鎮(zhèn)黨委書記牛貴崇說：“村里要集資辦點(diǎn)公益性事業(yè)，很難收錢，村里許多人都不愿意交，但那些邪教的錢村里人交得都很積極。”

　　(2)每年的農(nóng)閑時節(jié)，農(nóng)村很多地方都要舉辦物資交流會等經(jīng)濟(jì)活動，每當(dāng)此時就有草臺班子上演“艷舞”(媒體已經(jīng)多次報道批評)，可謂屢見不鮮，屢禁不止。究其原因當(dāng)然是不法分子受利益驅(qū)動所為;為什么又有那么多農(nóng)民兄弟爭著去“欣賞”，甚至趨之若鶩呢?我看主要是因?yàn)檗r(nóng)民的文化娛樂生活還不夠豐富、太單調(diào)，在很多農(nóng)村可以說根本談不上有什么文化娛樂活動。

　　事實(shí)上，正是由于監(jiān)管缺位，才加劇了低俗的甚至是色情的文化向農(nóng)村不斷蔓延。在湖南省懷化市侗文化城，一個每年接待游客數(shù)萬人的文化旅游景點(diǎn)，如今竟有多人打著娛樂的旗號，干著色情勾當(dāng)。據(jù)附近村民反映，以前這里曾因搞色情活動被曝光過一次，現(xiàn)在又死灰復(fù)燃了。

　　(3)建設(shè)社會主義新農(nóng)村，離不開農(nóng)村文化建設(shè)。但記者最近在安徽、江蘇等省一些農(nóng)村采訪時發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前，農(nóng)民看書難、看戲難、看電影難現(xiàn)象仍普遍存在，農(nóng)村文化建設(shè)停滯不前，有的地方還在滑坡。

　　在不少地方，鄉(xiāng)鎮(zhèn)電影放映隊(duì)紛紛解散，機(jī)器設(shè)備閑置生銹，農(nóng)民常年看不到電影。不少地方的基層文化站因運(yùn)轉(zhuǎn)困難，已經(jīng)形同虛設(shè)。山西呂梁市某鎮(zhèn)文化站在全縣算較好的文化站，但現(xiàn)在屋內(nèi)灰塵滿地，設(shè)施塵封已久。站長說：“平時就是我在這里練練字，也沒什么活兒�！奔词乖诮�(jīng)濟(jì)相對較發(fā)達(dá)的地區(qū)，有的縣市10多年前許多村里都有自己的文藝宣傳隊(duì)，吹拉彈唱全是農(nóng)民，而現(xiàn)在，已經(jīng)很少看到這樣的演出了。

　　(4)中國農(nóng)業(yè)出版社是出版“三農(nóng)”圖書的主力軍。該社圖書營銷部主任楊連增說，出版社每年出版新書1000種左右，加上重印的約800種，“三農(nóng)”圖書品種不可謂不多，但大多數(shù)圖書發(fā)行量很不容樂觀，許多書籍出來沒幾天就進(jìn)了倉庫。

　　一邊是出版社“三農(nóng)”圖書積壓，另一邊卻是許多農(nóng)民家里無書可讀。廣西隆安縣城廂鎮(zhèn)寶塔村，是一個有1800多人口的種植大村。村支書余××是種植大戶，每年僅龍眼、板栗等收入超萬元。但他家里惟一一本《龍眼高產(chǎn)栽培技術(shù)》，還是2002年在縣城新華書店買的。

　　該縣新華書店經(jīng)理說：“三農(nóng)”圖書在書店圖書種類中所占比例不到1/3。

　　造成出版社圖書積壓，許多農(nóng)民家里又無書讀的現(xiàn)象，主要原因在于出版環(huán)節(jié)和發(fā)行渠道上。就出版環(huán)節(jié)而言，許多農(nóng)民反映有的“三農(nóng)”圖書讓人“看不懂”、“用不上”。

　　(5)“農(nóng)閑沒事干，不打牌干什么?”記者在西安市長安區(qū)新一村及小新村問及村民為什么喜歡賭博時，有些村民竟這樣回答。由此可見，文化生活匱乏是導(dǎo)致新一村賭博成風(fēng)的根源之一。村民三三兩兩地坐在村頭及自己家門口聊天。他們告訴記者，農(nóng)閑時，都不知道該干啥才好，打牌成了他們最好的消遣方式。婦女們打打麻將，一般輸贏也就是幾元錢，但男人們覺得打幾元錢沒意思，用“二八杠”賭錢才過癮，“錢來得快，去得也快，夠刺激”。加上村里及其他部門制止不力，遂使賭風(fēng)盛行。只有從慢慢健全農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、完善村務(wù)管理制度、豐富農(nóng)民業(yè)余精神生活等方面入手，才能從根子上杜絕農(nóng)村的賭風(fēng)。村民們還說，現(xiàn)在還不是賭博的興盛期，到了冬天，村民們無所事事，賭博情況更嚴(yán)重。