【熱點(diǎn)關(guān)鍵詞】
異地高考 高考移民 教育不公 戶籍改革 教育資源不均衡
隨遷子女 社會(huì)公平與穩(wěn)定 教育體制改革
【考點(diǎn)分析】
一、問題及原因
模擬試題：結(jié)合給定材料，分別指出“高考移民”和“異地考生”現(xiàn)象帶來哪些問題?
要求：全面、準(zhǔn)確，語言簡(jiǎn)潔，不超過250字。
【參考解析】
“高考移民”帶來的問題有：
1、抬高錄取分?jǐn)?shù)，損害欠發(fā)達(dá)地區(qū)考生的正當(dāng)權(quán)益，引發(fā)教育不公平;
2、高考移民一旦查出即會(huì)被取消錄取資格，影響學(xué)生前途;
3、不利于準(zhǔn)確反映當(dāng)?shù)亟逃?
4、戶口造假、不誠信現(xiàn)象，影響社會(huì)風(fēng)氣;
5、引起當(dāng)?shù)乜忌粷M情緒，不利于社會(huì)穩(wěn)定。
“異地考生”帶來的問題有：
1、外地考生擇校難，教育資源不均衡;
2、戶口限制，考生無法在異地參加高考，激化社會(huì)矛盾;
3、教材不一致，影響考生成績、升學(xué);
4、考生因此放棄高考，損失人才資源。
二、影響——危害或意義
模擬試題：結(jié)合給定材料，分析異地考試政策出臺(tái)帶來了哪些積極意義。
要求：分析全面，思路清晰，語言流暢，200字以內(nèi)。
【參考解析】
異地考試政策的出臺(tái)帶來的積極意義有：
1、有效抑制“高考移民”現(xiàn)象和教育不公的問題;
2、保護(hù)考生受教育權(quán)利，促進(jìn)教育公平，為“異地考生”考試、升學(xué)帶來便利;
3、有利于均衡教育資源，合理配置;
4、有利于人才的合理流動(dòng)，為社會(huì)培養(yǎng)、提供豐富的人才資源;
5、有利于減輕隨遷子女家庭困難和負(fù)擔(dān);
6、有利于緩解戶籍爭(zhēng)議，促進(jìn)社會(huì)公平和社會(huì)穩(wěn)定。
三、對(duì)策舉措
模擬試題：結(jié)合材料，聯(lián)系實(shí)際，談?wù)劦胤秸谥贫ó惖馗呖季唧w方案時(shí)需要重點(diǎn)注意的事項(xiàng)。
要求：條理清晰、行文流暢，針對(duì)性強(qiáng)、具有可操作性，250字以內(nèi)。
【參考解析】
重點(diǎn)注意事項(xiàng)有：
1、深刻領(lǐng)會(huì)并緊貼教育部發(fā)布的異地考試政策綱要和意見;
2、深入調(diào)查研究，積極傾聽民意，結(jié)合本地實(shí)際制定相關(guān)方案;
3、簡(jiǎn)化異地考生擇校、報(bào)名、考試程序，公平對(duì)待，杜絕歧視;
4、邀請(qǐng)相關(guān)專家多角度思考和論證本方案，預(yù)測(cè)方案施行后的問題和處理辦法;
5、明確區(qū)分考生身份和性質(zhì)，防止“高考移民”趁機(jī)而入;
6、明確監(jiān)督機(jī)構(gòu)，防止方案執(zhí)行腐敗、受賄等情況產(chǎn)生。
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“異地高考”帶來的思考
民間呼喚已久的異地高考改革，終于在實(shí)施時(shí)間上迎來了教育部的首次明確回應(yīng)。雖然說這個(gè)“時(shí)間表”還相當(dāng)粗糙，但至少表明政府對(duì)異地高考方案的調(diào)研和論證已經(jīng)邁出實(shí)質(zhì)性一步，即將走向公布、實(shí)施階段。樂觀地想一下，或許明年就將有部分考生可以免受戶籍之限，方便地在就讀地參加高考了。
當(dāng)前，只有加快教育均衡的步伐，才能從根本上完善異地高考政策的實(shí)施。實(shí)現(xiàn)教育公平，是推行異地高考的需要，其實(shí)更是教育公平的體現(xiàn)。
推行異地高考已成共識(shí)，對(duì)此教育部門也早已明確態(tài)度。之所以方案遲遲難以出臺(tái)，更多還是出于穩(wěn)妥的現(xiàn)實(shí)考慮，避免造成新的不公。這其中，最讓很多人擔(dān)心的就是所謂“高考移民”現(xiàn)象。從這個(gè)意義上來講，教育部強(qiáng)調(diào)將要實(shí)施的異地高考方案依然是“有條件準(zhǔn)入”、“不完全放開”，既要考慮城市的承載能力，也要考慮家長的工作情況，應(yīng)該說可以理解。改革從來不可能一蹴而就，重要的是，改革已經(jīng)在路上。
不過應(yīng)該看到的是，“高考移民”本就不是異地高考的天然敵人。不必否認(rèn)，“高考移民”客觀存在，也事實(shí)上損害著本地考生的利益，但這并不是“移民”考生及家長的主觀意愿，根本原因更在于教育領(lǐng)域中的現(xiàn)實(shí)不均衡。這至少表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是基礎(chǔ)教育發(fā)展水平的不均衡，直接催生出了“高考移民”的利益空間;二是高校招生計(jì)劃的投放不均衡，許多高校特別是重點(diǎn)大學(xué)在辦學(xué)地計(jì)劃太多，人為制造出了高考中的招生不公平。
換言之，推行異地高考之后，基于現(xiàn)實(shí)，對(duì)“高考移民”現(xiàn)象的預(yù)防和打擊依然需要堅(jiān)持，但更重要的，其實(shí)更應(yīng)該在加快教育均衡方面作出更多努力。教育欠發(fā)達(dá)地區(qū)需要加快增加教育投入的進(jìn)程，優(yōu)化教育資源配置，盡快提高基礎(chǔ)教育水平。另一方面，也需要地處較發(fā)達(dá)地區(qū)的重點(diǎn)高校更多計(jì)劃均衡，降低在本地區(qū)過多的招生計(jì)劃投入，逐步推行按地區(qū)考生人數(shù)投放計(jì)劃，以真正從招生源頭上實(shí)現(xiàn)公平公正。
國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于積極穩(wěn)妥推進(jìn)戶籍管理制度改革的通知》，縣級(jí)市有合法穩(wěn)定職業(yè)及住所即可落戶，地級(jí)市工作三年可以落戶，被稱為我國戶籍改革的一次重大突破�；蛟S，這客觀上也對(duì)加快異地高考起到了促進(jìn)作用戶籍已經(jīng)“放開”，再限制在戶籍所在地高考有何意義?不過換個(gè)角度來看，這實(shí)際上也為預(yù)防“高考移民”增加了難度。從這個(gè)意義上來講，也只有加快教育均衡的步伐，才能從根本上完善異地高考政策的實(shí)施。
總之，推行異地高考政策是當(dāng)前亟待進(jìn)行的改革，是實(shí)現(xiàn)教育公平的需要，其實(shí)更是教育發(fā)展本身的需要。
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