日本“國家安全保障會(huì)議”(NSC)4日啟動(dòng)，在啟動(dòng)當(dāng)天，“國安會(huì)”舉行由首相安倍晉三、官房長官、外務(wù)大臣和防衛(wèi)大臣參加的“四大臣會(huì)議”，會(huì)議討論了中國劃設(shè)東海防空識(shí)別區(qū)、朝鮮政局等。當(dāng)天，副首相兼外務(wù)大臣麻生太郎及自衛(wèi)隊(duì)統(tǒng)合幕僚長(總參謀長)巖崎茂也出席了4日在首相官邸召開的首次“四大臣會(huì)議”
分析指出，日本此次新設(shè)國安局中，專門設(shè)立“中國·朝鮮”部門，其“國家安保戰(zhàn)略”方案充滿了制衡中國色彩�？紤]到現(xiàn)任首相的“好戰(zhàn)”屬性，“四大臣會(huì)議”有可能變成“戰(zhàn)爭(zhēng)司令部”，并使日本變成好戰(zhàn)國家。
日本“國安會(huì)”正式啟動(dòng)
可處理緊急及戰(zhàn)略事務(wù)
日本政府在4日沒有正式介紹會(huì)議情況，但防衛(wèi)大臣小野寺對(duì)媒體說，與會(huì)者就日本安全保障問題交換了意見。內(nèi)閣官房長官菅義偉在記者會(huì)上稱，“國家安全保障會(huì)議”發(fā)揮司令部作用極其重要，今后將每兩周召開一次“四大臣會(huì)議”，協(xié)商外交防衛(wèi)和安全保障問題，并確定基本政策方向。
據(jù)介紹，日本新設(shè)的“國家安全保障會(huì)議”參照美國國家安全委員會(huì)，負(fù)責(zé)制定日本外交和安全保障政策。
日本此前的最高安全事務(wù)是由9名內(nèi)閣閣僚組成的國家安全委員會(huì)負(fù)責(zé)處理。此番新設(shè)的“國家安全保障會(huì)議”將包括由首相安倍晉三任主席，常設(shè)由首相、內(nèi)閣官房長官、外務(wù)大臣、防衛(wèi)大臣組成的4人會(huì)議，以及增設(shè)“國家安全保障局”。
由首相等人組成的4人會(huì)議將被賦予處理緊急事態(tài)和戰(zhàn)略事務(wù)的權(quán)力，而“國家安全保障局”則是“國家安全保障會(huì)議”的核心。
“國家安全保障局”將設(shè)置“同盟國.·友好國”以及“中國·朝鮮”等6個(gè)部門，人員總計(jì)約60人，其中專門加入精通外國形勢(shì)的軍事專家等自衛(wèi)隊(duì)軍官10多人。
“國家安全保障局”的主要職責(zé)在于，將平日相關(guān)省廳收集的信息進(jìn)行一體化分析、對(duì)應(yīng)處理。
日本專設(shè)連接英美專線
局長演講淡化與中韓關(guān)系
據(jù)日本媒體此前報(bào)道，日本“國安會(huì)”啟動(dòng)后，將首先開通與美國和英國的“安全熱線”，同時(shí)正尋求與印度、澳大利亞乃至韓國、俄羅斯搭建類似熱線，在安全議題上保持密切溝通與合作。
報(bào)道稱，“國家安全保障局”局長辦公室設(shè)有直接與美國和英國兩國安保系統(tǒng)連接的專線。這種安排旨在讓日方可以隨時(shí)與負(fù)責(zé)外交和防衛(wèi)政策的外國安保系統(tǒng)直接聯(lián)系，以實(shí)現(xiàn)雙方情報(bào)共享及緊急事態(tài)應(yīng)對(duì)。
此外，考慮到朝核問題、網(wǎng)絡(luò)攻擊等問題，安倍內(nèi)閣認(rèn)為有必要增強(qiáng)與更多國家的類似合作體制。而首先被納入日本政府視野的是“友好國家”，包括法德澳印等。與日本有領(lǐng)土爭(zhēng)端及歷史問題爭(zhēng)議的俄羅斯和韓國可能也在安倍內(nèi)閣考慮的“安全熱線網(wǎng)絡(luò)”之內(nèi)。
但剛剛出任“國家安全保障局”第一任局長的谷內(nèi)正太郎3日演講時(shí)卻就日本與中韓關(guān)系表示，對(duì)于圍繞歷史認(rèn)識(shí)及領(lǐng)土問題與日本對(duì)立的中韓兩國“還看不到化解的跡象”。他表示，今后“不會(huì)對(duì)中韓兩國挑起事端，也不希望遭到挑釁，將耐心應(yīng)對(duì)”。
此前分析指出，日本國安局中“中國·朝鮮”部門的設(shè)立，已經(jīng)“更加露骨和直白地顯露了安倍對(duì)中國和朝鮮的對(duì)抗姿態(tài)”。
日媒：日本“國家安保戰(zhàn)略”
制衡中國色彩明顯
日本此舉引起社會(huì)各界反對(duì)。日本《東京新聞》發(fā)表評(píng)論稱，對(duì)于安倍晉三來說，設(shè)置“國家安全保障會(huì)議”是修改憲法解釋、允許行使集體自衛(wèi)權(quán)的第一步。一旦《特定秘密保護(hù)法案》也正式實(shí)施，那么有關(guān)外交、防衛(wèi)政策的重大信息就能按照?qǐng)?zhí)政者的意思被隱瞞，民眾很可能被蒙在鼓里。
日本《沖繩時(shí)間》指出，本次設(shè)立的“國家安全保障局”綱領(lǐng)中提出，該局將吸納自衛(wèi)隊(duì)官員作為成員，這將自衛(wèi)隊(duì)擺在了由政府直接安排的組織前線。另有日媒評(píng)論稱，“國安會(huì)”和《特定秘密保護(hù)法案》將使日本變?yōu)椤熬熘鋰摇薄?/P>
評(píng)論指出，安倍晉三再次上任后，圍繞“安保”話題一直動(dòng)作不斷，而日本政府作為外交和國家安保政策綜合性方針而首次制定的“國家安保戰(zhàn)略”最后方案，則“從前到后充滿了強(qiáng)烈的制衡中國色彩”。
針對(duì)日本推進(jìn)制訂國家安全保障政策，把中國和朝鮮視為“威脅”，中國外交部發(fā)言人曾表示，中方對(duì)日本公然渲染“中國威脅論”表示不滿。中國堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，奉行防御性國防政策。中國保持和發(fā)展適度、適當(dāng)?shù)姆佬l(wèi)力量，是為了在國際地區(qū)安全環(huán)境復(fù)雜多變的背景下，更好地維護(hù)國家主權(quán)、安全和領(lǐng)土完整。
中方發(fā)言人指出，日本在軍事安全領(lǐng)域的動(dòng)向值得密切關(guān)注。日方一而再、再而三地挑釁中國，到底打算干什么?如果非把中國當(dāng)作對(duì)手，那是選錯(cuò)了對(duì)象，打錯(cuò)了算盤，沒有出路。中方希望日方認(rèn)真反省歷史，正視現(xiàn)實(shí)，做有利于增進(jìn)與鄰國政治互信、有利于地區(qū)和平穩(wěn)定的事，而不是動(dòng)輒拿中國說事，達(dá)到不可告人的目的。
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