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2014國家公務(wù)員熱點(diǎn):反經(jīng)驗(yàn)的結(jié)論需專業(yè)謹(jǐn)慎

  北京連續(xù)數(shù)天出現(xiàn)霧霾,對霧霾的“歸因”成了這幾天的輿論主題。歸因的話語權(quán)主要掌握在官方及專家手中,不過這些歸因都遭到了輿論的強(qiáng)烈質(zhì)疑,甚至成為笑話。比如,有專家說“從歷史數(shù)據(jù)來看,每年的國慶節(jié)期間都是北京空氣質(zhì)量最不好的時(shí)期”,就受到了質(zhì)疑。北京外辦主任趙會(huì)民“中國人的烹飪對PM2.5的貢獻(xiàn)也不小”的言論,更成公眾吐槽的焦點(diǎn)。北京環(huán)保局隨后回應(yīng)稱“相比機(jī)動(dòng)車、燃煤和工業(yè)揚(yáng)塵,烹飪油煙并不算主要的PM2.5來源,所占比例相對較小”。

  隨后,環(huán)保部環(huán)評常聘專家?guī)斐蓡T彭應(yīng)登對霧霾的解釋,再一次激起了爭議。這位專家稱:跟民眾感觀不一的是,近十年北京的灰霾天實(shí)際上呈下降趨勢,目前自動(dòng)監(jiān)測站在高濕條件下獲得的PM2.5監(jiān)測數(shù)據(jù)會(huì)失真,需盡快糾偏——公眾明明感覺霧霾天越來越多,空氣越來越糟,專家卻稱實(shí)際呈下降趨勢;霧霾高發(fā)頻頻“爆表”,不去治理空氣,反去怪儀表?

  看這些引起炮轟的官方和專家言論,有一個(gè)共同的特點(diǎn),就是都與公眾的經(jīng)驗(yàn)與感覺相悖,甚至是對立的。公眾明明感覺以前國慶期間都是秋高氣爽,而今年霧霾連連,專家卻說“歷史數(shù)據(jù)看每年國慶期間空氣都差”;公眾的經(jīng)驗(yàn)明明是,汽車尾氣和燃煤才是霧霾禍?zhǔn),而官方卻能把板子打到老百姓自古以來的做飯方式上;公眾的總體共識(shí)是近年來霧霾天比過去多多了,專家卻說“十年來不斷呈下降趨勢”。一個(gè)個(gè)反感覺反經(jīng)驗(yàn)的結(jié)論拋出來,怎么不被質(zhì)疑和批評?

  當(dāng)然,并不是公眾的經(jīng)驗(yàn)和感覺都是對的,感覺很多時(shí)候并不靠譜,有很多錯(cuò)覺和謬誤。所以,才需要尊重專業(yè)和科學(xué),讓經(jīng)驗(yàn)和感覺臣服于科學(xué)的判斷。官方和專家在解釋一個(gè)社會(huì)問題的時(shí)候,不需要迎合多數(shù)人的感覺,而需要尊重科學(xué)與事實(shí),但是,當(dāng)一個(gè)科學(xué)結(jié)論或事實(shí)明顯與多數(shù)人的感覺相悖時(shí),就不能只是粗暴地給一個(gè)結(jié)論,而需要用專業(yè)的謹(jǐn)慎和耐心,去給公眾以細(xì)致的解釋。越是反經(jīng)驗(yàn)的結(jié)論,就越需要專業(yè)的謹(jǐn)慎和耐心,才能說服公眾接受。

  比如說“中國人的烹飪對PM2.5的貢獻(xiàn)”這個(gè)問題,從科學(xué)和專業(yè)的角度來看,肯定是有的,那些露天的燒烤,餐館亂排放的油煙,都是污染源。中國人習(xí)慣的烹飪,也確實(shí)產(chǎn)生更多的油煙。但是,烹飪油煙對PM2.5的具體貢獻(xiàn)有多少,目前并沒有準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。官方在這個(gè)問題上的表述就得非常嚴(yán)謹(jǐn)。其一,要用科學(xué)數(shù)據(jù)說話,而不是專家自己憑感覺信口開河;其二,要有明確的限定,這個(gè)“做飯”并不是普通人理解的那種做飯,而是特殊天氣時(shí)以特殊的方式做飯,否則很容易讓家庭主婦們產(chǎn)生抵觸;其三,表述要準(zhǔn)確和嚴(yán)謹(jǐn),不能把微不足道的原因放大成主要原因,比如環(huán)保局的表述比較科學(xué),說“相比機(jī)動(dòng)車、燃煤和工業(yè)揚(yáng)塵,烹飪油煙并不算主要的PM2.5來源”,這就不會(huì)讓人誤解。

  官方新聞發(fā)言人,不僅要知道自己在說什么,說的是什么,應(yīng)該說什么和怎么說,更應(yīng)該知道說了后會(huì)有怎樣的輿論反應(yīng)。他們應(yīng)該預(yù)料到公眾對“中國人的烹飪對PM2.5的貢獻(xiàn)也不小”的反應(yīng),從而作有針對性的解釋。

  同樣,“近十年北京的灰霾天實(shí)際上呈下降趨勢”也是如此,公眾感覺霧霾灰霾越來越多,而實(shí)際呈下降,這也是有可能的,但不能傲慢地對公眾感覺視而不見,要拿出第三方的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),要有歷史數(shù)據(jù)的對比,還要在“為什么霧霾越來越少而公眾感覺越來越強(qiáng)烈”上作一些解釋。還是那句話,沒有說服不了的公眾,只有缺乏說服力的證據(jù)。多數(shù)人的感覺不一定是對的,但一定要以“有說服力的數(shù)據(jù)和證據(jù)”告訴公眾:你們的感覺錯(cuò)了。一個(gè)與公眾感覺相悖的空洞結(jié)論,只會(huì)激起公眾的對抗心態(tài)。

  公眾看待社會(huì)問題需要客觀和理性,不能跟著感覺和情緒走,但是,有謹(jǐn)慎和耐心的官方,才有客觀和理性的民眾。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國社會(huì)科學(xué)院青年學(xué)者。長期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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