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國家公務(wù)員考試熱點:讓更多的孩子不再留守

  全國0—17歲農(nóng)村留守兒童超過6000萬人。兒童留守,源頭是家長漂泊。醫(yī)好留守之殤的治本良藥,是讓留守兒童與父母團(tuán)聚,這需要真正實現(xiàn)人的城鎮(zhèn)化,讓進(jìn)城農(nóng)民及其子女享受同城待遇

  近期關(guān)于留守兒童溺亡事故接二連三見諸報端。據(jù)不完全統(tǒng)計,僅今年6月,全國各地發(fā)生學(xué)生溺水事件40余起,這其中多數(shù)是留守兒童。

  類似的悲劇,或許只是當(dāng)下中國留守兒童命運的特殊個案,卻年復(fù)一年不斷上演。加上與留守兒童伴生的親情教育缺失、心理不健康甚至違法犯罪等一系列社會問題,讓我們不得不承認(rèn),這是家庭之痛,也是社會之殤,是必須直面并且要盡快解決的一個大問題。

  兒童留守的源頭是父母的漂泊。留守兒童傷亡悲劇的背后,是空間阻隔造成的家長責(zé)任缺失。但天下有多少為人父母者愿意忍受骨肉分離之苦?為了改善生活,他們背井離鄉(xiāng),來到城市打拼,但在城鄉(xiāng)二元體制下,他們并沒被城市真正接納。面對生活壓力,他們的孩子絕大多數(shù)只能留守農(nóng)村,或者在城鄉(xiāng)之間流動。

  2012年我國城市化率達(dá)52.6%,而戶籍人口的城鎮(zhèn)化率卻只有34.5%,2億多農(nóng)民工沒能真正融入城市,享受不到同城待遇。全國婦聯(lián)發(fā)布的《全國農(nóng)村留守兒童、城鄉(xiāng)流動兒童狀況研究報告》顯示,我國0—17歲農(nóng)村留守兒童超過6000萬人。這些孩子,常年得不到父母羽翼的庇護(hù),他們的人身安全與身體健康容易受到侵害;長期缺少父母親情滋養(yǎng)和教育引導(dǎo),他們的心理與性格也容易被扭曲。

  醫(yī)好留守之殤的治本良藥,無疑是讓留守兒童與父母團(tuán)聚,這也是絕大多數(shù)農(nóng)民工家庭最大的心愿。實現(xiàn)這個目標(biāo),就需要著力提高人的城鎮(zhèn)化,其中最重要也是最根本的一步,是盡快拆除戶籍藩籬,實現(xiàn)住房、就業(yè)、教育、社保等各項制度和福利均等化。只有扎實推進(jìn)農(nóng)民工市民化,城市的基本福利和公共服務(wù)逐步均等地向農(nóng)民工及其家屬子女放開,越來越多的農(nóng)民工家庭才能實現(xiàn)骨肉團(tuán)圓。

  近年來,我國為此做出了積極努力。2011年,《國務(wù)院辦公廳關(guān)于積極穩(wěn)妥推進(jìn)戶籍管理制度改革的通知》印發(fā)實施,初步為農(nóng)業(yè)人口落戶城鎮(zhèn)開辟了通道。去年8月底,《關(guān)于做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試工作的意見》頒布,今年異地高考完成了破冰之旅。一些城市的保障性住房政策逐步向農(nóng)民工敞開。農(nóng)民工養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險關(guān)系的流動接續(xù)也在穩(wěn)步推進(jìn)。

  當(dāng)然,與億萬農(nóng)民工家庭的殷切期待相比,穩(wěn)步推進(jìn)人的城鎮(zhèn)化,提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量,步子還得邁得更大些、更快些。

  城鎮(zhèn)化就像一列高鐵,風(fēng)馳電掣,鏗鏘前行。但是,“跑太快了,不要落下靈魂!”人的城鎮(zhèn)化就是城鎮(zhèn)化的“魂”。“魂”跟上了,城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,類似留守兒童溺亡的悲劇就會少一些。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國社會科學(xué)院青年學(xué)者。長期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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