2013年上海公務員申論快速把握材料特點

　　近幾年，公務員考試的申論材料字數(shù)越來越多，信息量越來越大，閱讀難度越來越高，考生利用起來難度也在增加，怎樣才能迅速有效的把握住主題?申論材料有故事，有數(shù)字，有權(quán)威觀點，如何能快速捕捉其中的關鍵詞?在公務員考試的考場上，時間就是金錢，時間就是分數(shù)，這要求考生不單要有良好的心理素質(zhì)，還要對材料的特點要有一定的把握。

　　2013上海公務員考試申論作答時間150分鐘，材料閱讀的時間要求為40分鐘，原則上只能讀一遍，個別難點可讀2-3遍。面對形形色色的申論材料，想要獲得高分，必須掌握扎實的材料能力。其中，材料能力涉及到材料的閱讀和理解，材料邏輯的把握，透過材料的表面去抓材料的本質(zhì)能力，整合材料和駕馭材料的能力，根據(jù)題目要求選擇和運用材料的能力等等。把握好申論材料的特點，有助于在有限的時間內(nèi)把握住材料的主題和核心。那么材料有怎樣的特點呢?我們?yōu)槟�解此謎團。

　　1.材料內(nèi)容迅速分類

　　申論考試的材料從內(nèi)容上來講分為數(shù)據(jù)型，案例型和觀點型。

　　數(shù)據(jù)型：這種材料的特點是大部分都是在羅列數(shù)據(jù)。就數(shù)據(jù)本身來講，在一般情況下數(shù)據(jù)本身不重要，重要的是數(shù)據(jù)所要支撐的觀點或者所要描述事實。換句話說，結(jié)論或事實比數(shù)據(jù)重要。這類觀點一般情況下出現(xiàn)在數(shù)據(jù)的前一句或者后一句。

　　示例：《2012年中國大學生就業(yè)報告》顯示，在2011年畢業(yè)的大學生中，有近57萬人處于失業(yè)狀態(tài)，10多萬人選擇“啃老”;即使工作一年的人，對工作的滿意率也只有47%。2012年，全國普通高校畢業(yè)生規(guī)模達到680萬人，畢業(yè)人數(shù)再創(chuàng)新高，大學生將面臨越來越沉重的就業(yè)壓力。

　　這里面的數(shù)字是為了顯示目前大學生失業(yè)狀態(tài)嚴重，就業(yè)壓力越來越大，所以數(shù)字本身并不重要。不過，在極個別的情況下，數(shù)據(jù)也是很重要的，就是后面有一道題目針對數(shù)字單獨命題。那么這些數(shù)字就很重要了。

　　案例型：材料通過講述一個或幾個故事的形式來呈現(xiàn)問題。就近幾年考試來講，一篇材料中故事占材料的60%-70%，這些故事往往反映一些現(xiàn)象，透過這些現(xiàn)象我們會得到一些經(jīng)驗和教訓，這說明故事中也存在得分點。但是讀此類材料的時候不需要精讀，抓住關鍵詞匯就可以了。一個故事一般包含以下五個要素：1、主體，2、處境、3、措施，就是做了什么，4、措施帶來的結(jié)果是什么，好的叫成果，不好的叫后果。5、啟發(fā)，一個故事的啟發(fā)要么是經(jīng)驗，要么是教訓，只要我們抓住這五個要素，從故事中把與之相關的內(nèi)容提煉出來，基本就可以抓住故事中的要點。

　　觀點型：材料是在闡述某些觀點。觀點的來源有很多，包括主要包括專家學者、代表委員、記者、業(yè)內(nèi)人士、地方領導講話以及地方的一些做法等，這些材料是申論作答的主要依據(jù)�？梢詫�權(quán)威的觀點整合后直接利用。但是這些言論、觀點和做法并不一定都正確，有的只是一家之言，是否具有參考價值，考生需要辨別分析判斷之后選擇利用，而不能一概而論，如對于原因分析、提出對策類題型就有較大的價值，需要根據(jù)具體情況決定取舍。其內(nèi)容涉及人們?nèi)罕娚�活的方方面面，但都緊扣當年的經(jīng)濟社會熱點問題和中央的大政方針。

　　2.材料的來源迅速找到

　　申論考試的來源主要有兩個：一是政府重要的理論、政策。理論涉及的內(nèi)容極為廣泛，政治、經(jīng)濟、軍事、人文、醫(yī)藥等，政策的來源包括國家及地方權(quán)威的會議報告等，比如中共十八大、國家兩會、浙江省政府工作報告中與社會民生相關的政策都有可能作為公務員考試的材料，比如“階梯電價”“水價調(diào)整”等都是政府的重大政策;二是重大的社會事件和社會現(xiàn)象。這一點和國家可能有直接的關系，也可能沒有直接的關系，比如2012年浙江省公務員考試的“發(fā)展浙江省海洋經(jīng)濟，促進浙江經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級”是社會現(xiàn)象，與政府沒有直接的關系，2012年國考的“道德精神主題”談到了人民群眾精神生活的各個方面，是社會道德建設的內(nèi)容。

　　浙江省公務員考試的材料地方性特點很濃，2012年的申論試題圍繞海洋經(jīng)濟發(fā)展，材料分別從海島新區(qū)、民營經(jīng)濟對基礎設施領域的投入、濱海旅游區(qū)建設、建設能源中轉(zhuǎn)站等方面進行闡述。2011年的申論試題圍繞“民生”問題展開，涉及了民生問題的各個方面，如住房問題、就業(yè)問題、社會保障問題、衛(wèi)生醫(yī)療制度問題、收入分配問題等。

　　總的來說，近幾年浙江省公務員考試的材料既能夠保持一貫的傳統(tǒng)，又能進行一定的創(chuàng)新，考生要加以注意。

　　3.給定材料原則上不敏感

　　公務員考試的材料在原則上不敏感，像動車事故，釣魚島問題，新疆西藏等問題時一般不會作為考察的材料的。這些問題太過宏觀，要考察起來難度較大，再者這些問題深度較高，牽涉到諸多敏感性的政治問題，不能拿到考場上隨意評說，考生在復習時可忽略。

　　申論材料是用來反映不足和缺陷的，因而具有消極性的特點，一篇申論材料往往會反映很多問題，比如2012年公務員考試的“發(fā)展浙江省海洋經(jīng)濟，促進浙江經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級”主題，材料一談到目前世界人口急劇增長，資源環(huán)境約束更加突出。材料二談到海洋面積廣，海洋資源豐富，但人類對其利用率很低。

　　申論材料雖然有消極性，但根本目的是為了解決問題，倡導正面能量的出現(xiàn)。所以通常在談到消極現(xiàn)象時也會列舉正面的榜樣，比如2012年國家公務員考試“道德精神主題”中談到了當今社會食品行業(yè)缺乏良心的問題，諸多不誠信等道德失范問題，也列舉了很多崇高的道德現(xiàn)象，比如農(nóng)婦劉女士和李老太太之間的感人故事，最美媽媽“吳女士”舍身救“子”的故事，所以申論材料是充滿辯證性的。

　　我們建議考生重點關注此類題型。所謂知己知彼，百戰(zhàn)不殆，掌握住材料的特點才能在考場上有效利用時間，不被誤導，另外需要補充的是在整個材料里面往往首段和尾段比較重要，而在一個段落里面，首句和尾句往往也比較重要。