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公務(wù)員考試
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2013西藏申論熱點:終身禁入是保障食品安全殺手锏

  據(jù)《新京報》報道,北京市人大常委會29日二審《北京市食品安全條例》修訂草案,提出對食品安全犯罪人員,除了追究刑責(zé),還擬采取信用懲戒措施,終身禁止從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。

  加大對危害食品安全行為的打擊力度,這是法律的不斷完善,制度及時跟進(jìn)的有效舉措,也是打擊食品犯罪“殺手锏”,讓人拍手叫好。

  法律制度旨在規(guī)范約束人們的行為,為行為人劃定必須堅守的底線。食品安全犯罪人員除了被追究應(yīng)有的刑責(zé)外,還會受到“終身禁入行”的信用懲戒,這等于給食品安全保障制度通上了“高壓電”。因此,此番《北京市食品安全條例》修訂草案具有示范意義。

  近年來,食品安全事件頻發(fā),帶給公眾“究竟吃什么安全”的疑問。從接連發(fā)生的各種食品安全事件來看,并不是缺乏法律法規(guī),而是缺乏細(xì)化的的制度跟進(jìn),具體操作起來往往有一定的難度。尤其是,對于食品犯罪人員的“致命性打擊”力度不夠,所以效果往往不如人意。

  規(guī)定對危害食品安全的人員“終身禁入行”,抬高了食品安全生產(chǎn)經(jīng)營的門檻,讓“準(zhǔn)入制”與“淘汰制”共同發(fā)力。雖然我們我國的食品安全生產(chǎn)加大了對生產(chǎn)經(jīng)營者違法經(jīng)營的處罰力度,如大幅度提高罰款標(biāo)準(zhǔn),明確懲罰性賠償責(zé)任等等,但由于沒有斷掉生產(chǎn)者的“后路”,所以一些人在巨大的利益面前繼續(xù)以身犯險。

  “終身禁入行”無疑是保障食品安全的一門“絕活”。將食品安全違法犯罪者判入經(jīng)營資格的“死刑”,形成了“一日犯罪,終身遺憾”的高壓態(tài)勢,使違法犯罪者沒了經(jīng)營的資格,等于被永遠(yuǎn)被“開除”出了食品市場。這是從退出機制和準(zhǔn)入機制的源頭把關(guān),打擊與防范并舉的一著妙棋,將使法律的震懾威力爆發(fā)。

  法嚴(yán)人思善!敖K身禁入行”找準(zhǔn)了食品安全犯罪的“命門”。誠然,“終身禁入行”是打擊食品違法犯罪的一個好的措施,但也未必是“一禁就靈”萬能的靈丹妙藥,因此,還需要各種配套措施的跟進(jìn),需要執(zhí)法部門真抓實干、多方聯(lián)動,食品安全才能更有保障,人們才能食而無憂。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國社會科學(xué)院青年學(xué)者。長期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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